В 2014 году Европейский суд по правам человека признал, что вынесенный лидеру курдского движения Абдулле Оджалану приговор в виде «усиленного пожизненного заключения» без возможности освобождения противоречит статье 3 Европейской конвенции по правам человека, запрещающей пытки. Суд установил факт нарушения и подчеркнул, что Оджалану должно быть обеспечено так называемое «право на надежду» — возможность пересмотра приговора с перспективой освобождения. Однако, несмотря на прошедшие 11 лет, Анкара не внесла соответствующих изменений в национальное законодательство.

На этом фоне адвокаты Оджалана, а также ряд правозащитных и юридических организаций направили уведомление в Комитет министров Совета Европы — орган, контролирующий исполнение решений ЕСПЧ. На последнем заседании, прошедшем 17–19 сентября, Комитет установил для Турции крайний срок — сентябрь 2025 года — для внесения необходимых законодательных мер и впервые предупредил о возможности вынесения промежуточного решения.

В условиях продолжающегося политико-правового процесса по демократическому урегулированию курдского вопроса в Турции, вопрос «права на надежду» вновь оказался в центре внимания. Однако, по словам юристов, конкретных шагов со стороны турецких властей до сих пор предпринято не было.

По мере приближения установленного Комитетом срока европейские юридические организации приступили к подготовке нового уведомления. Адвокат Ренгин Эргюль, представляющая Международную ассоциацию за права человека и демократию (MAF-DAD), а также Ассоциацию юристов за свободу (ÖHD), рассказала о правовой работе, проводимой в Европе. В этот процесс также включена Европейская ассоциация юристов за демократию и права человека (ELDH).

«Сейчас в Европе ведётся целенаправленная юридическая работа по вопросу “права на надежду”. В числе организаций, принимающих в этом участие, — Европейская ассоциация юристов за демократию и права человека (ELDH)», — заявила Эргюль.

По её словам, в Комитет министров Совета Европы и ранее направлялись уведомления — как со стороны адвокатов Оджалана, так и от ряда общественных организаций. «Начиная с 2021 года этот процесс приобрёл более систематический характер. Представленные уведомления опираются на действующую юридическую практику и содержат документированные доказательства того, что режим исполнения наказания, применяемый в отношении Оджалана и других заключённых, находящихся в условиях усиленного пожизненного заключения, несовместим с международными стандартами в сфере прав человека», — подчеркнула она.

Эргюль добавила, что работа, проводимая в Европе, направлена на наглядное выявление проблемы систематического неисполнения решений ЕСПЧ и побуждение Совета Европы к более активному контролю над ситуацией.

Ожидаемые последствия и международный резонанс

Адвокат выразила мнение, что новое уведомление из Европы может усилить давление на Комитет министров. «Это, возможно, побудит Комитет занять более жёсткую позицию в отношении Турции. Планы действий турецких властей могут подвергнуться более строгому контролю, а их содержание — общественной критике», — сказала она.

По её словам, международная репутация Анкары также может пострадать. «Отказ Турции признать за Оджаланом право на надежду — это не только нарушение прав одного человека, но и игнорирование прав тысяч других осуждённых, отбывающих усиленное пожизненное заключение», — отметила Эргюль.

Она напомнила, что решения ЕСПЧ являются обязательными для всех стран-членов Совета Европы, а также подчеркнула политическую значимость происходящего: «Подобные уведомления вызывают международный резонанс и способствуют открытой дискуссии о состоянии прав человека в Турции».

"Право на надежду" как вопрос закона

Комментируя слова министра юстиции Турции о том, что право на надежду не закреплено в национальном законодательстве, Эргюль отметила: «Такое заявление фактически означает отказ от исполнения решений ЕСПЧ и пренебрежение Европейской конвенцией по правам человека».

Она добавила, что обязательства Турции по международным договорам не зависят от политической воли, а являются юридическим императивом. «Мы не позволим, чтобы вопросы права на надежду стали предметом политического торга. Однако если в ходе этого процесса будет отменён Закон о борьбе с терроризмом и устранены основанные на нём практики, это станет значительным шагом в рамках демократического диалога», — пояснила Эргюль.

Угроза санкций и дипломатического давления

По словам юриста, в конце 2024 года Комитет министров официально предоставил Турции срок до конца сентября 2025 года для внесения законодательных изменений. «В случае их отсутствия будет вынесено промежуточное решение, которое означает ужесточение дипломатического контроля», — сообщила она.

Эргюль напомнила, что, как показывает пример с делом Османа Кавалы, Комитет не располагает жёсткими мерами воздействия, однако в случае продолжения игнорирования решений ЕСПЧ может быть инициирована процедура по нарушению.

«Работа ведётся как внутри Турции, так и на международной арене, как в юридической, так и в политической плоскости. Мы призываем гражданское общество Турции подключиться к этому процессу более активно. Сегодня очевидно, что речь идёт о сложном, комплексном и требующем организованного подхода процессе, учитывая текущие политические условия и характер исполнения наказаний в стране», — заключила Эргюль.