Заместитель сопредседателя Ассамблеи Демократической Сирии (АДС) Рияд Дарар поделился своими взглядами на будущее демократического перехода в Сирии. Он подчеркнул важность создания демократической конституции, которая будет служить основой для дальнейшего развития страны, а также отметил ключевую роль гражданского общества в этом процессе.

Дарар акцентировал внимание на том, что демократия — это не просто интеллектуальная роскошь, а экзистенциальная необходимость для всех людей в Сирии. Он отметил, что невозможно построить настоящую демократию без свободного национального демократического волеизъявления. Это означает, что каждый гражданин должен иметь возможность выразить свою позицию и участвовать в принятии решений, которые касаются его будущего.

Он также отметил, что успешный демократический переход требует включения всех политических сил в процесс, уважения прав каждого и создания платформы для честного и открытого диалога.

— Насколько, по вашему мнению, важна демократизация в Сирии для обеспечения стабильности страны и безопасности жизни граждан?

— Демократический переход — это долгий и сложный процесс, который не заканчивается с падением режима. Провал таких попыток не означает, что демократия невозможна. Это скорее указывает на наличие структурных препятствий, таких как армия, старые элиты и иностранное вмешательство. В Сирии демократия возможна, но для этого необходимы определенные условия. Первым из них является прекращение тирании и авторитаризма, особенно в области безопасности. Нам нужно обеспечить равенство граждан и создать гражданские силы и политические организации, которые искренне верят в демократию. Кроме того, необходимо построить гражданское государство, которое будет нейтральным по отношению ко всем религиям и национальностям и гарантировать права и свободы для всех.

Несмотря на сложности, связанные с многолетним авторитаризмом и внешним вмешательством, решение может быть найдено через создание децентрализованного демократического государства. Такое государство будет гарантировать права всех компонент и не станет основываться на квотах. Демократия обеспечивает политическую стабильность через выборы и плюрализм, а не через насилие и конфронтацию. Она прекращает маргинализацию, создает институты подотчетности, борется с коррупцией и защищает ресурсы. Но самое главное, она прекращает логику вечного правителя и укрепляет национальную идентичность, основанную на правах, а не на личной или религиозной лояльности.

— Как вы смотрите на влияние отсутствия демократии на продолжение войн и кризисов в Сирии?

— Отсутствие демократии или её несостоятельность приводит к продолжению кризисов и способствует возникновению гражданских и религиозных конфликтов. Авторитарное правление по своей природе лишает государство его национального значения, превращая его в инструмент для небольшой группы, что порождает разногласия и усиливает экстремизм и терроризм. Когда люди теряют надежду на реформы и не доверяют политическим процессам, они обращаются к насилию и милитаризму. Это и есть главная опасность отсутствия демократии.

— Какую роль может сыграть Ассамблея Демократической Сирии (АДС) в продвижении демократического перехода страны?

— Ассамблея Демократической Сирии (АДС) может сыграть важную роль в демократическом движении и трансформации страны. Она представляет собой демократический, светский, децентрализованный проект, который стремится создать плюралистическую, партисипативную систему управления и рассматривает децентрализацию как основу для распределения власти, обеспечивая при этом представительство всех общин. АДС может стать образцом для других регионов страны в плане практической реализации демократической модели.

Кроме того, Ассамблея может открыть каналы диалога с другими политическими силами, как с нынешним режимом, так и с оппозицией. Важно, чтобы она развивала свои демократические инструменты внутри страны и открывала путь для максимально широкого реального народного участия. Существование АДС является предпосылкой для демократического перехода, основанного на открытости, взаимном признании и создании всеобъемлющего национального проекта, который выходит за рамки географических и частичных идентичностей.

— По вашему мнению, какой первый и самый важный шаг следует предпринять для демократизации Сирии?

— Демократический переход — это долгий и сложный процесс, который не заканчивается с падением режима. Важнейший первый шаг — прекращение войны во всех её аспектах и начало подлинного политического процесса. Необходимо установить политическое урегулирование, опираясь на шаги, изложенные в резолюции 2254, будь то под эгидой ООН или другой всеобъемлющей национальной инициативой. Это начинается с государственных реформ, и любые попытки без учета этих реальных шагов обречены на провал.

Ключевым моментом является освобождение общественных свобод, включая свободу выражения, свободу СМИ и политическую организацию. Также важны меры, направленные на создание условий для безопасного возвращения перемещенных лиц и беженцев, освобождение политических заключенных и отсутствие ответственности за политическую принадлежность. Это всё — прелюдия к началу перехода к демократии.

— Считаете ли вы, что разработка новой демократической конституции является основой для начала процесса? Какие критерии должна включать эта конституция?

— Да, формирование учредительного собрания, в которое войдут представители всех политических сил и компонентов, является важнейшим первым шагом. Конституция должна стать основой политической игры, и если она будет реализована в соответствии с её духом и принципами, то это приведет нас на правильный путь.

Основные критерии, которые должна включать конституция: верховенство закона, равное гражданство, разделение властей, защита прав человека, политический плюрализм, мирная передача власти, государственная нейтральность по отношению к религии, а также признание национального и этнического многообразия. Децентрализованная система управления является наилучшей моделью для достижения консенсуса. Конституция должна также гарантировать индивидуальные и коллективные права, права женщин, свободу прессы, образование, здравоохранение и защиту окружающей среды.

— Как можно отслеживать мнения и оценки различных компонентов сирийского общества относительно будущей конституции?

— Для этого можно запустить мероприятия, основанные на конституционных принципах, через семинары, общественные диалоги, создание групп для обмена мнениями о конституционных основах, а также проводить общенациональные опросы общественного мнения. Свободные выборы являются окончательной мерой для оценки общественного мнения, но до этого все компоненты общества должны быть включены в разработку конституции, чтобы народный референдум стал по-настоящему законным и легитимным.

— Какую роль должна играть каждая сторона — правительство, политические партии и гражданское общество — в процессе разработки конституции?

— Правительство должно признать плюрализм и разнообразие, обеспечить прозрачную политическую и правовую среду, которая допускает свободу выражения и создание политических партий, а также начать подлинный процесс переговоров, а не навязывать конституцию от одной партии.

Политические партии должны отказаться от исключения и предложить национальные решения, которые создадут консенсус и помогут сформировать демократические фронты давления.

Гражданское общество должно повышать осведомленность о конституции и демократии, контролировать процесс, организовывать общественные диалоги и активно привлекать женщин, молодежь и беженцев.

— Какие в настоящее время предпринимаются усилия со стороны Ассамблеи Демократической Сирии (АДС) по поддержке процесса написания конституции?

— Ассамблея Демократической Сирии (АДС) активно участвует в процессе написания конституции. В регионах Северной и Восточной Сирии, в рамках Автономной администрации, был разработан общественный договор, который включает ключевые конституционные идеи, такие как права и свободы всех компонентов.

АДС проводит многочисленные семинары, основанные на изучении конституций и извлечении принципов, которые отражают потребности сирийского народа. Эти принципы должны оставаться неизменными, несмотря на смену правительства.

Кроме того, Ассамблея организует встречи с общественными и политическими силами для обмена идеями по важнейшим конституционным вопросам, таким как безопасность, права, средства к существованию, свобода выражения и организации. Также существуют партнерства с другими силами и платформами, которые поддерживают конституционные принципы.

— Как мы можем гарантировать, что конституция отвечает чаяниям всех сирийских компонентов?

Конституция должна отражать этническое и культурное разнообразие Сирии, признавая и защищая такие языки, как курдский и ассирийский. Эти языки должны иметь право на использование в сфере образования, в средствах массовой информации и в официальных кругах. Конституция должна строиться на принципах полного равенства, без какой-либо религиозной или этнической дискриминации. Важной составляющей должна быть децентрализованная система, которая позволит каждому компоненту общества управлять своими собственными делами в рамках единого государства. Также необходимо гарантировать справедливое представительство всех компонентов в государственных учреждениях и защиту прав на свободу объединений, выражения мнений и убеждений.

— Каковы самые большие проблемы, с которыми сталкивается процесс демократического перехода в Сирии сегодня?

Одной из самых значительных проблем является система безопасности, представляющая собой сеть интересов, которая отвергает разрушение тоталитарного государства. С самого начала эта система строилась на принципе контроля над властью, включая остатки партии Баас, и продолжает следовать её примеру.

Кроме того, важным препятствием является наличие фактических властей, в том числе текущего правительства с его фракционным составом, а также религиозных властей, которые осуждают демократию как еретическую. Эти силы значительно усложняют демократический переход.

Отвращение к политике и потеря доверия к политическим действиям также оказывают влияние на этот процесс. Множество людей воспринимает политику как наследственную вотчину партий. Важную роль играют также иностранные вмешательства со стороны стран региона, которые не заинтересованы в распространении демократических идей.

Слабость демократических сил является ещё одним значительным фактором, тормозящим переход. Демократические силы сильно раздроблены, осаждены или недостаточно финансируются по сравнению с радикальными силами, которые обладают оружием и поддержкой.

— По вашему мнению, каково ожидаемое будущее демократизации Сирии? Какие шаги необходимо предпринять для обеспечения её успеха?

Будущее демократизации Сирии в значительной степени зависит от политической воли текущего правительства. Если оно не будет отличать себя от традиционной тирании, процесс демократизации станет долгим и трудным. Отказ от демократических принципов со стороны власти продлевает кризис национальной открытости, подлинного представительства и конкуренции интересов. Это препятствует успеху демократических преобразований, так как процесс зависит от воли правительства и партий.

Для успеха демократической трансформации необходимы не только слова, но и реальные действия. Это правительство ещё не упоминало концепцию демократии или национализма, и ему необходимы глубокие конституционные и общественные гарантии.

Для обеспечения успеха процесса демократизации необходимо практическое следование демократическому, конституционному и плюралистическому пути. Важнейшими шагами для этого будут участие всех национальных и оппозиционных сил в открытом конституционном диалоге и политической реформе, с уважением к общественным свободам и правам человека, что станет предварительным условием успешного перехода.

— Как международное сообщество может эффективно поддержать процесс демократического перехода в Сирии?

— Международное сообщество может сыграть ключевую роль, оказывая давление на все стороны конфликта, чтобы они включились в демократический процесс. Женевский процесс, например, можно преобразовать в подлинный конституционный процесс, который обеспечит участие и представительство всех сторон, как предусмотрено в резолюции 2254. Разработка новой конституции может быть поддержана через техническую и юридическую помощь, как это было в Тунисе.

Кроме того, любые соглашения, политическая поддержка или реконструкция должны быть связаны с реформами в области прав человека, расширением свобод и свободы СМИ, а также поддержкой гражданского общества. Международное сообщество также может сыграть важную роль в контроле за избирательным процессом и политической ситуацией, если существует политическая воля поддерживать демократию. Однако препятствием для настоящей поддержки является наличие корыстных интересов или условий, которые должны быть выполнены для достижения этих целей.

— Какие проблемы существуют в поддержке демократизации со стороны международного сообщества?

— Международное сообщество часто стремится к стабильности больше, чем к демократии, особенно после многих лет безуспешной поддержки демократического перехода в Сирии. Миллионы долларов были потрачены, но не было достигнуто значительных результатов. Это, в свою очередь, может снижать мотивацию к поддержке демократических изменений.

— Что важно для успешного демократического перехода в Сирии?

— Сирийцы должны создать собственный национальный демократический проект. Оппозиционные силы и гражданское общество должны объединиться, чтобы сформулировать четкие демократические требования и усилить каналы давления через сирийцев за рубежом, правозащитные организации и СМИ. Международное сообщество не принесет демократию на блюде, если сирийцы не будут эффективной, убежденной основой, работающей с свободной политической волей для достижения своих целей.