Эрдоган заманивает Асада
Хотя турецкий президент дал понять, что он открыт для примирения со своим сирийским коллегой, путь к этому примирению полон подводных камней.
Хотя турецкий президент дал понять, что он открыт для примирения со своим сирийским коллегой, путь к этому примирению полон подводных камней.
После затянувшейся паузы президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган возобновил попытки наладить отношения с человеком, которого он давно называет «убийцей», — президентом Сирии Башаром Асадом. Заявление Эрдогана прозвучало 28 июня после совершения пятничной молитвы. «Нет никаких причин не восстанавливать связи с Сирией. Мы не намерены вмешиваться во внутренние дела Сирии», — сказал Эрдоган журналистам, недвусмысленно заявив, что Анкара больше не стремится к свержению Асада.
Турецкий лидер повысил градус ожиданий 6 июля во время полета из Германии, заявив, что готов «общаться в кругу семьи» с Асадами, «как мы делали это в прошлом».
«В тот момент, когда Башар Асад сделает шаг к улучшению отношений с Турцией, мы продемонстрируем такой же подход», — сказал Эрдоган журналистам на борту президентского самолета. В организации потенциальной встречи участвовали президент России Владимир Путин и премьер-министр Ирака Мохаммад Шиа аль-Судани. «Мы собираемся передать наше приглашение. Иншаллах, с помощью этого приглашения мы надеемся восстановить турецко-сирийские отношения на прежнем уровне. Наше приглашение может поступить в любой момент», — сказал Эрдоган.
«Это новаторские комментарии. Это самый радикальный шаг Эрдогана на сегодняшний день», — сказал Бехлул Озкан, доцент политологии в стамбульском университете Озьегин, который много писал о политике Турции в отношении Сирии.
Общественное недовольство сирийцами в Турции ненадолго переросло в массовое насилие в конце июня, что привело к беспрецедентным антитурецким протестам и нападениям на турецкие военные базы на северо-западе Сирии. Финансовые затраты на оккупацию около 10 % сирийской территории — площади, вдвое превышающей размеры Ливана, — в условиях хронического бюджетного дефицита становятся непосильными для Турции. Между тем, неустанные усилия Турции по развалу находящейся под защитой США и возглавляемой курдами Автономной администрации северной и восточной Сирии (ААСВС), которую Эрдоган считает «экзистенциальной угрозой» из-за ее связей с курдскими повстанцами РПК (Курдская рабочая партия), сражающимися с турецкими военными, до сих пор не принесли результатов.
Поэтому разворот Эрдогана не должен стать неожиданностью. Унизительное поражение его партии на местных выборах 31 марта еще больше обострило ситуацию.
«Сирия — это самая большая угроза национальной безопасности Турции», — сказал Озкан в интервью Al-Monitor. Он отметил, что турецкие войска на севере Сирии подвергаются нападениям тех самых джихадистов, которых Анкара поддерживала в ходе своей неудачной попытки свергнуть Асада.
О том, насколько взрывоопасным стал сирийский вопрос и в какой степени он определяет политические судьбы Турции, свидетельствует тот факт, что главный лидер просекулярной оппозиции Турции Озгюр Озель решил украсть шоу, заявив, что он и сам может убедить Асада сесть за стол переговоров с турецким правительством, чтобы решить «самый острый вопрос» Турции. Сегодня Озель говорит, что Асад положительно отреагировал на его просьбу о встрече с сирийским лидером. «С этого момента мы будем обсуждать, где и когда мы встретимся», — сказал представитель партии, не уточнив подробности.
Теперь мяч находится в руках Асада. Воспользуется ли он моментом или продолжит отвергать оливковые ветви Эрдогана, потому что, как считает бывший офтальмолог, Башар Асад, он может так делать?
Мнения по-прежнему расходятся, но мало кто не согласится сегодня с тем, что после начала конфликта на Украине в 2022 году и конфликта в Газе в 2023 году, а также в условиях вероятности того, что Дональд Трамп станет следующим президентом Америки, в регионе происходит перестройка, и Асад от нее не застрахован.
«Региональные игроки меняют свои позиции, создавая неожиданные пары. Израиль переходит в наступление, и нельзя рассчитывать на то, что Америка подберет куски», — говорит Фабрис Баланш, доцент Университета Лиона II и автор получившей награду книги «Уроки сирийского кризиса».
Сирия вполне может стать местом, где региональные противники и их глобальные покровители пойдут на взаимные уступки и заключат сделки, чтобы предотвратить высокоопасную конфронтацию в других местах.
Не осталось незамеченным, что Вашингтон, отвлеченный конфликтами на Украине и в Газе, а также дебатами о здоровье президента Джо Байдена, мало что сказал по поводу «голубиных» сигналов Эрдогана в адрес Асада.
На вопрос журналистов о позиции турецкого лидера заместитель пресс-секретаря Госдепартамента США Ведант Патель дал шаблонный ответ: «Наша позиция была четкой. Мы не будем нормализовывать отношения с режимом Асада при отсутствии подлинного прогресса в политическом урегулировании основного конфликта [в Сирии]».
«Мы ясно дали понять региональным партнерам, включая [Турцию]... что надежные шаги по улучшению гуманитарной ситуации, прав человека и ситуации с безопасностью для всех сирийцев должны быть в центре внимания при такого рода взаимодействии», — добавил Патель. Представители администрации Байдена, с которыми связался Al-Monitor, отказались отвечать на вопрос о том, выступают ли Соединенные Штаты против турецко-сирийского примирения. Один из источников в администрации сказал лишь, что США «вообще не вовлечены» в этот процесс.
Перетасовка карт
Между тем, в риторике Асада наметился явный сдвиг. Противостоявший в этом вопросе давлению своих главных наставников, России и Ирана, Асад долгое время настаивал на том, что пока Турция не выведет все свои войска из Сирии, обсуждать нечего.
Однако, в прошлом месяце на пресс-конференции со своим иранским коллегой Али Багери Кани министр иностранных дел Сирии Фейсал Мекдад заявил, что дипломатическое взаимодействие с Анкарой можно начать не с физического вывода турецких войск, а с обещания их вывести. После встречи с российским посланником в Сирии Александром Лаврентьевым Асад заявил, что он открыт для любых инициатив по улучшению отношений с Турцией при условии уважения «суверенитета страны над всеми ее территориями» и «борьбы со всеми формами терроризма». Он ничего не сказал о выводе турецких войск.
Хорошо информированные источники, которые сообщают изданию Al-Monitor о развитии событий, указали на то, что встреча главы турецкой разведки Ибрагима Калина с его сирийскими и иракскими коллегами, состоится «в ближайшее время» в Багдаде. Al-Monitor не смог независимо проверить это утверждение.
Тем временем министр иностранных дел Турции Хакан Фидан отправился в Москву, где встретился с Путиным, а последний посол Турции в Сирии Омер Онхон, ссылаясь на «информированные источники» в своей колонке для Al Majalla, сообщил, что турецкие и сирийские чиновники, имеющие отношения к сфере безопасности, недавно встречались на авиабазе Хмеймим в Латакии под эгидой России.
Ибрагим Хамиди, главный редактор «Аль-Маджалла», первым сообщил новость о сирийско-турецком сближении в своей колонке для «Аль-Хаят», когда оно началось в 2022 году. «Встреча между Башаром [Асадом] и Эрдоганом произойдет, — сказал Хамиди в интервью Al-Monitor. Причина, по которой она до сих пор не состоялась, заключается в том, что Асад требовал от Турции «символического вывода войск» или «установления временных рамок» для вывода войск. Турция отказалась, и переговоры были заморожены, пояснил Хамиди.
Но конфликт в Газе, помимо всего прочего, изменил расчеты в обеих столицах, а также в Тегеране.
Асад, как и Иран, сильно переживает из-за надвигающейся войны между Израилем и ливанской «Хезболлой» в Ливане», — сказал изданию Al-Monitor высокопоставленный представитель Курдского национального совета (КНС). Этот курдский альянс является частью поддерживаемой Турцией оппозиции против Асада и Автономной администрации северной и восточной Сирии. «Они также обеспокоены Трампом», — добавил политик, говоривший на условиях анонимности.
Хамиди утверждает, что, скорее всего, именно Эрдоган обратился к Судани за помощью в налаживании отношений с Асадом во время своей поездки в столицу Ирка, Багдад, в апреле. Ирак сыграл аналогичную роль в примирении Саудовской Аравии с Ираном и в сближении сторон в Пекине. Почему бы не помочь посреднику во встрече Асада и Эрдогана в Москве?
Посоветовавшись с региональными арабскими государствами и Кремлем, Судани, очевидно, согласился с этой идеей. Он позвонил Асаду 5 июня и, как сообщается, вскоре после этого направив в Дамаск для переговоров Фалаха аль-Файяда, советника по национальной безопасности Ирака и главу Сил народной мобилизации (СНМ — проиранские вооруженные ополчения, которые играют наряду с армией ключевую роль в обеспечении сил безопасности Ирака — прим.). Не исключено также, что Судани, отчасти по просьбе Ирана, а отчасти для того, чтобы подкрепить свои дипломатические полномочия, сам сделал это предложение. В любом случае, Эрдоган отдает должное иракскому лидеру — и Путину.
Не так быстро
Путь к примирению изобилует подводными камнями и противоречиями. Ирак хочет, чтобы Иран принял в этом непосредственное участие, и все это связано с личными амбициями Судани. Он хочет стать вторым постсаддамовским премьер-министром после Нури аль-Малики, который будет переизбран на второй срок, и ищет способы поднять свой имидж. Один из способов — договориться о прекращении миссии возглавляемой США коалиции против Исламского государства (ИГИЛ, запрещено и признанно территористической организацией в РФ) в Ираке. Это, в свою очередь, означало бы прекращение присутствия примерно 900 американских спецназовцев, развернутых против ИГИЛ в контролируемом курдами регионе Сирии, чего давно добиваются Россия, Иран и сирийский режим.
Причина, по которой арабские лидеры, в частности Саудовская Аравия, пошли на сделку с Асадом и позволили ему вернуться в Лигу арабских государств, отчасти заключается в том, что они стремятся ослабить контроль Ирана над Сирией, который усилился после начала конфликта России и Украине в 2022 г.
Хаид Хаид — научный сотрудник программы по Ближнему Востоку и Северной Африке в Chatham House. Он утверждает, что изменения в позиции Асада пока носят чисто риторический, а не содержательный характер. «Иран давит на Асада. Если бы было реальное желание, его встреча с [Эрдоганом] уже состоялась бы», — сказал Хаид.
Одной из самых больших проблем является последовательность действий — кто из сторон что делает и в каком порядке, — добавил Хаид в интервью изданию Al-Monitor. Сирия хочет вернуть Идлиб, северную сирийскую провинцию, граничащую с Турцией, где в основном хозяйничает «Аль-Каида» — «Хайят Тахрир Шам» (ХТШ) (обе группировки признаны террористическими и запрещены в РФ). Турция обеспечивает так называемое «Правительство спасения» этой группировки, пропуская товары через пограничный пункт Баб-эль-Хава, который контролируется ХТШ с сирийской стороны. Таким образом, сотрудничество Асада с Анкарой будет иметь ключевое значение в решении вопроса о ХТШ и ее режиме в сирийском Идлибе.
Загвоздка в том, что тотальная атака на режим, созданный ХТШ в Идлибе приведет к тому, что миллионы сирийцев устремятся в Турцию. Кроме того, добавил Хаид, пока на северо-востоке Сирии, на территориях курдской Автономии, размещены американские войска, Дамаск, скорее всего, будет отказываться от требований Турции помочь Анкаре в уничтожении курдов из Автономной администрации.
Николаос ван Дам — автор нескольких известных книг о Сирии, бывший посол Нидерландов в Турции и Египте, а также специальный посланник Нидерландов по Сирии.
Ван Дам согласен с тем, что, несмотря на возбужденное обсуждение предполагаемых изменений, позиция Асада остается незыблемой: «Все иностранные вооруженные силы, которые не были приглашены сирийским режимом, должны быть выведены из страны, включая Турцию, разместившую в Сирии войска».
«Я мог бы представить себе некоторые совместные турецко-сирийские военные операции против [поддерживаемых США и возглавляемых курдами Сирийских демократических сил] СДС, но только если это явно приведет к выводу турецких войск из Сирии — не только выводу Турции из районов, контролируемых СДС, но и из других районов, таких как Идлиб», — сказал ван Дам. «Не может быть полного мира между Сирией и Турцией, пока Турция оккупирует часть Сирии, так же как не может быть мира между Израилем и Сирией, пока Израиль оккупирует часть Сирии», — добавил Ван Дам в интервью изданию Al-Monitor.
Уверенность курдов
Сирийским курдам удалось сохранить контроль над крупнейшими нефтяными месторождениями и плотинами Сирии. Асад нуждается в них, чтобы восстановить свою разрушенную экономику, и разделяет опасения Анкары по поводу «курдского ирредентизма» и того, что он считает «угрозой территориальной целостности стран». По словам Хамиди, Эрдоган и Асад уже ведут тайные переговоры о начале военной операции против Сирийских демократических сил (СДС). Первой целью может стать захват нефтяных месторождений в провинции Дейр Эз-Зор, где некоторые арабские племена, подстрекаемые режимом Асада, действуют против курдского правления. Турция окажет поддержку с воздуха операциям режима Асада.
Параллельно стороны обсуждают формулы восстановления свободного проезда по автомагистрали М4, жизненно важной торговой артерии, соединяющей западную Сирию с Ираком, которая частично контролируется группировкой ХТШ. Возможно, турецким коммерческим автомобилям будет разрешено ездить из южной Турции в Иорданию на рынки Персидского залива через пограничный пункт Насиб на юго-западе Сирии.
С начала сирийского конфликта в 2011 году Турция была вынуждена полагаться на израильский порт Хайфа для экспорта своих товаров в Персидский залив. Но этот канал был закрыт с тех пор, как Анкара объявила о запрете на торговлю с Израилем в знак протеста против его действий в Газе.
Al-Monitor не смог получить независимое подтверждение ни одного из этих утверждений.
Ильхам Ахмед, министр иностранных дел возглавляемой курдами администрации на северо-востоке Сирии, отвергла эти сообщения как очередную шумиху, отметив, что ни Турция, ни Асад не имеют права в одностороннем порядке решать будущее Сирии, которое теперь является «международным вопросом».
«Эта арабская инициатива никуда не приведет», — сказала она Al-Monitor.
Маловероятно, что Турция начнет существенное наступление на курдских партнеров Соединенных Штатов, или, что на такое решится режим Асада, до того, как в Америке будет избран новый президент и станет ясна политика новой администрации.
Более того, Конгресс США, где враждебность к Эрдогану очень глубока, использует любую турецкую агрессию, чтобы призвать к отказу от с таким трудом заключенной сделки по продаже Турции истребителей F-16. В то же время, Трамп, который в 2019 году одобрил «Наступление мирной весны» — операции Турции против СДС и даже пытался вывести американские войска из Сирии, может оказаться сговорчивым.
Каким бы ни был исход, решение сирийской проблемы Турции займет десятилетия. Большинство из примерно 3,5 миллионов сирийцев, находящихся в Турции, вряд ли вернутся домой, тем более, что Асад в любом случае не хочет их возвращения.
А что делать с тысячами суннитских боевиков, погрязших в преступности, — боевиков, которых Турция вооружала и защищала на протяжении последних 13 лет? Некоторые из них стали наемниками, ведущими войны на стороне союзников Анкары. Но другие могут снова направить оружие против турецких войск.
Тщетные попытки Турции свергнуть Асада сродни «поджогу дома своего соседа в надежде сжечь его дотла», — говорит Озкан. Он добавляет: «Затем ветер дует в вашу сторону, и пламя охватывает ваш собственный дом».