Заявление Турции о том, что ее новое соглашение о сотрудничестве в области обороны и безопасности с Сомали от 8 февраля также охватывает вопросы безопасности на море, вероятно, вызовет беспокойство в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки, особенно в Объединенных Арабских Эмиратах, растущей региональной державе.

Соглашение между Анкарой и Могадишо становится потенциальной точкой трения между Турцией и Эмиратами, которые борются за влияние в Сомали. Коммерческие и морские портовые интересы ОАЭ в Сомалиленде и других регионах Сомали окажутся под угрозой из-за усиления Могадишо.

Турецкие военные с 2017 года обучают войска федерального правительства Сомали на одной из своих крупнейших зарубежных баз в столице страны — Могадишо. Анкара считает, что более сильное центральное правительство в Могадишо могло бы более эффективно подавлять джихадистские группировки, такие как «Аш-Шабааб», и препятствовать усилиям отколовшегося региона Сомалиленд, направленным на получение международного признания его самозваной независимости.

Ответ на соглашение Эфиопии и Сомалиленда

Новое турецко-сомалийское соглашение также стало ответом на спорное соглашение, подписанное в январе между Эфиопией и Сомалилендом, которое могло бы позволить эфиопам, не имеющим выхода к морю, получить доступ к морю в обмен на признание отколовшегося региона. Турция осудила сделку Эфиопии и Сомалиленда, Лига арабских государств также выразила недовольство инициативой Эфиопии, укрепив позиции Анкары.

В соответствии с новым турецко-сомалийским соглашением, помимо расширения поддержки Могадишо против сепаратизма и радикальных экстремистских группировок, таких как «Аш-Шабааб» (запрещены в РФ — прим), Анкара также поможет федеральному правительству Сомали восстановить свой суверенитет над своими территориальными водами, а также она поможет обучить и построить новый военно-морской флот для патрулирования вод Африканского Рога.

Но недавние инициативы Турции рискуют оскорбить ОАЭ, страну, отношения с которой Турция начала улучшать только в последние три года. Отношения Анкары и Абу-Даби достигли рекордно низкого уровня в 2010-х годах из-за разногласий по поводу переворота 2013 года в Египте, гражданских войн в Сирии и Ливии, предполагаемой поддержки Эмиратами путчистов в неудавшемся перевороте в Турции в 2016 году, а также из-за поддержки Турцией Катара в 2017-2017 годах.

Возможно, из-за своей федеральной системы, в которой между семью входящим в ее состав эмиратами происходят некоторые переговоры, ОАЭ более комфортно вести дела с Сомалилендом и Пунтлендом, который, в отличие от Сомалиленда, не стремится к независимости, а также с федеральным правительством в Могадишо.

Турция, которая с большой долей скептицизма относится к требованиям отделения, федерализма и других форм автономии, в основном из-за своего собственного курдского вопроса, неравнодушна к федеральному правительству в Могадишо. Анкара обычно избегает прямого взаимодействия с Сомалилендом и Пунтлендом, хотя недавно с одобрения Могадишо она открыла генеральное консульство в де-факто столице Сомалиленда Харгейсе.

Интересно, что интересы Турции и Эмиратов в Сомали и в более широком регионе Африканского Рога в основном совпадают. И Турция, и ОАЭ соперничают за влияние в регионе, но, что более важно, как торговые страны, они хотят безопасных морских путей в морях вокруг Сомали. Обе страны также поддерживают гуманитарные проекты по улучшению условий жизни сомалийцев, преимущественно мусульман.

Еще одна Ливия?

Очевидные разногласия в Сомали отражают прошлые проблемы в Ливии, где Турция поддержала признанное ООН Правительство национального согласия (ПНС) в Триполи, в то время как ОАЭ, наряду с Египтом, Саудовской Аравией и Россией, поддержали базирующиеся на востоке силы генерала Халифы Хафтара. Однако с 2020 года в Ливии вступило в силу прекращение огня, хотя прочное политическое решение остается недостижимым.

Тем не менее, благодаря приверженности ливийских группировок прекращению огня и добросовестным действиям внешних держав, таких как Турция и ОАЭ, условия в Ливии улучшаются. В начале февраля министр иностранных дел Турции Хакан Фидан заявил, что Анкара вскоре вновь откроет свое генеральное консульство в Бенгази, городе на востоке страны, который находится под контролем Хафтара.

По словам турецкого аналитика, обладающего обширными знаниями о связях Турции с Ближним Востоком и Северной Африкой, который поговорил с изданием Al-Monitor на условиях анонимности, чтобы обсудить этот вопрос более свободно, сомалийское дело вряд ли вызовет эскалацию между ОАЭ и Турцией.

«Мы вряд ли увидим эскалацию напряженности, как это было в Ливии еще в 2019 году. Египет и Саудовская Аравия также поддерживают правительство Могадишо и в то же самое время они поддерживают рабочие отношения с ОАЭ. Все игроки диверсифицируют свое партнерство и расширяют свое региональное влияние», — сказал он.

«Недавнее восстановление связей между Каиром и Анкарой, инвестиции Абу-Даби в Египет в размере 35 миллиардов долларов и растущие связи Анкары с ОАЭ являются тому подтверждением», — добавил аналитик.

На этом фронте у Турции и ОАЭ могут быть дополнительные друзья, которые захотят им помочь.

«Я думаю, что более крупным игроком за кулисами здесь являются США. Вашингтон подписал отдельное соглашение с Сомали об открытии пяти новых военных баз, — сказал аналитик. — По-видимому, все эти двухсторонние отношения [Турции с федералами в Могадишо] каким-то образом скоординированы с Вашингтоном, и я не думаю, что США хотели бы видеть столкновение ОАЭ и Турции из-за Сомали/Эфиопии. В интересах США удерживать своих союзников и партнеров на орбите и формировать более единый и слаженный фронт против доступа Китая к морю и против роста его влияния в регионе».

Бремя истории

Будучи британской и итальянской колонией до 1960 года, независимая Сомали в 1969 году попала под власть военного диктатора Сиада Барре, который жестко правил страной до 1991 года. Именно эксцессы режима Барре вынудили Сомалиленд и Пунтленд бежать прочь от столицы (Могадишо).

Нарушение политического порядка в этой стране после 1991 года позволило иностранным организациям (включая мафию) сбрасывать токсичные отходы у берегов Сомали, что ускорило коллапс ее рыбной промышленности, еще больше ухудшило условия жизни среднего сомалийца и, таким образом, дало возможность требовать автономии и отделения различными регионам Сомали. Ухудшение политических и экономических условий в стране усугубило пресловутую проблему пиратства.

Если Турция и ОАЭ смогут превратить Сомали из несостоявшегося государства в государство, находящееся на пути к восстановлению, возможно, в ближайшем будущем они смогут сотрудничать (вместе с Саудовской Аравией) в Йемене, еще одной раздираемой войной стране за Аденским заливом.