Комитет министров Совета Европы (СЕ), заседавший в Страсбурге с 12 по 14 марта, рассмотрел вопрос о невыполнении Турцией постановлений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) об освобождении Османа Кавалы и Селахаттина Демирташа. Обсуждения могут привести к процедуре нарушения, решения по которой будут объявлены 15 марта.

В ходе своей ежеквартальной сессии Комитет не только рассматривает дела из Армении, Азербайджана, Болгарии и других стран, но и конкретно Турции за игнорирование решений ЕСПЧ в отношении бывшего сопредседателя прокурдской Демократической партии народов (ДПН) Селахаттина Демирташа и издателя и правозащитника Османа Кавалы.

Эти два видных деятеля по-прежнему находятся в заключении, несмотря на четкие указания суда об их немедленном освобождении, что свидетельствует о серьезных проблемах в обеспечении исполнения решений по правам человека.

Участие Комитета является критическим моментом для европейских институтов, подчеркивающим их приверженность соблюдению стандартов в области прав человека.

Юридические представители Демирташа и Кавалы выдвинули конкретные требования, призвав Комитет обеспечить выполнение решений ЕСПЧ и потребовав немедленных действий для их освобождения. Для Демирташа:

- Подчеркнуть, что продолжающееся содержание Демирташа под стражей представляет собой нарушение статьи 46 Конвенции*, потенциально влекущее за собой обязательный характер окончательных решений ЕСПЧ в соответствии со статьей 46/4.

- Продолжать рассматривать ситуацию Демирташа на каждом очередном заседании, посвященном правам человека, до его освобождения.

- Настойчиво призывать Генерального секретаря СЕ, государства-члены и международные правозащитные организации поднимать вопрос о деле и судебных преследованиях, которым подвергается Демирташ.

- Призвать правительство полностью выполнить решения Большой палаты.

Что касается Османа Кавалы, требования включают:

- Инициировать дополнительную совместную процедуру в соответствии с резолюциями Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) 2319 (2020) и 2518 (2023)**.

- Отметить постоянное нарушение статьи 46 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) с момента вынесения ЕСПЧ вердикта о нарушении в связи с тем, что местные суды, региональные апелляционные суды и Кассационный суд прямо отказываются исполнять два обязательных решения ЕСПЧ.

- Просить турецкие власти подготовить план действий по принятию срочных индивидуальных мер с указанием четкого графика того, как и когда будет прекращено незаконное лишение свободы в Кавале.

- Призвать к немедленному осуществлению общих мер, необходимых для обеспечения независимой судебной системы, уважающей решения ЕСПЧ.

Итоги обсуждения в Комитете с нетерпением ожидаются правозащитниками и могут стать поворотным моментом в продолжающихся усилиях по обеспечению соблюдения международных стандартов в области прав человека.

(*) Статья 46 Конвенции подразумевает, что Турция юридически обязана выполнить решение Европейского суда по правам человека по делу Демирташа, требуя его немедленного освобождения и подчеркивая обязательство Турции соблюдать европейские стандарты в области прав человека.

(**) Процедура включает в себя ряд шагов, в том числе возможное принятие Комитетом и ПАСЕ совместного плана действий, направленного на то, чтобы соответствующее государство-член выполнило решение Суда. В таких крайних случаях, как Турция, это может привести к усилению политического и дипломатического контроля за государством-членом, а в перспективе и к санкциям.