Вопрос зарплат государственных служащих остается одной из десятков нерешенных проблем между Южным Курдистаном и властями Ирака. Обе стороны вовлечены в политическое противостояние, используя эту ситуацию друг против друга. Однако главными жертвами этой «войны» и политического соперничества между Багдадом и Эрбилем, несомненно, становятся бюджетныеработники и жители Курдистана.  

Как возникла проблема с зарплатами?  

В 2014 году правительство Ирака под руководством премьер-министра Нури аль-Малики приняло решение о сокращении бюджета Южного Курдистана. Это решение стало реакцией на объявление независимой экономической политики и подписание регионом 50-летнего соглашения о добыче нефти с Турцией.

С того времени багдадские власти постоянно заявляют, что Южный Курдистан должен передавать нефть и внутренние доходы Багдаду, после чего Багдад будет отправлять им деньги в бюджет и на выплаты зарплаты. В нынешнем правительстве Мухаммеда Шии ас-Судани эта ситуация также многократно повторялась.

Южный Курдистан и Багдад ежегодно договариваются о том, что в обмен на перечисление зарплат со стороны Багдада Южный Курдистан будет отправлять нефть и внутренние доходы в Багдад. Однако до сих пор ни одна из сторон не соблюдала эти ежегодно повторяющиеся соглашения, и они остаются лишь на бумаге.

В 2022 году Южный Курдистан и Багдад подписали соглашение для урегулирования спора о зарплатах и нефти на 2023, 2024 и 2025 годы. В соглашении были указаны обязательства и права обеих сторон: ЮжныйКурдистан должен был передавать нефть нефтяной компании SOMO и выплачивать Багдаду 50% своих внутренних доходов. Взамен Южный Курдистан должен был получать свою долю в размере 12% из бюджета Ирака.

Текущее правительство Южного Курдистана за последние три года перечислило в Багдад 98 миллиардов динаров. Затем эта сумма была постепенно сокращена до 51 миллиарда динаров, и окончательный транш был отправлен в прошлом месяце.  

В ответ Багдад в течение этих трех лет, хоть и с некоторыми задержками, перечислял зарплаты сотрудникам Южного Курдистана. Однако сейчас Багдад заявляет, что Эрбиль не соблюдает достигнутые с федеральным правительством соглашения и уклоняется от выполнения условий общеиракского бюджетного законодательства.  

Для решения этого сложного вопроса Федеральный суд Ирака постановил вывести проблему зарплат государственных служащих Курдистана из сферы политических разногласий между Южным Курдистаном и Багдадом. Суд также обязал Багдад выплачивать зарплаты, а региональное правительство — передавать нефть и внутренние доходы федеральному центру.  

Как ситуация дошла до этой точки?

19 мая Министерство природных ресурсов правительства Южного Курдистана подписало два энергетических соглашения с американскими нефтяными компаниями HKN Energy и ONEX Group.

За несколько дней до подписания соглашения председатель Демократической партии Курдистана (ДПК) Масуд Барзани в своем заявлении в Эрбиле сказал: «Мы больше не принимаем зарплаты, перечисляемые нам таким образом. Мы не будем выпрашивать зарплаты у Багдада. Поэтому мы отказываемся от подобных переводов зарплат».

Эти угрожающие заявления Барзани и два подписанных правительством Южного Курдистана соглашения значительно ухудшили отношения между ЮжнымКурдистаном и Багдадом. Через несколько дней после подписания соглашений министр финансов Ирака ТаифСами издал официальный указ о прекращении выплаты зарплат всем сотрудникам в Южном Курдистане. В результате Багдад приостановил и не перевел майские зарплаты работникам региона, которые должны были быть выплачены перед Курбан-байрамом.

На прошлой неделе ДПК пригласила все партии Южного Курдистана на экстренное совещание в Пирмаме для выработки совместного решения против урезания финансирования Багдадом. Однако оппозиционные партии отклонили это приглашение, и в собрании участвовали лишь несколько партий. Ожидаемых решений на встрече принято не было.

Делегация правительства Южного Курдистана недавно провела встречу с премьер-министром Ирака по вопросу перечисления зарплат работникам, но эти усилия также не принесли результатов. Ас-Судани сделал заявления по данному вопросу после встречи во вторник с фракцией Партии исламского единства Курдистана в иракском парламенте.

Судани: «Мы перечисляем деньги на зарплаты, но Эрбиль не выплачивает их работникам»

В ходе встречи с Партией исламского единства Курдистана Судани заявил: «Южный Курдистан насмехается над нами. Нефтяные доходы не перечисляются в Багдад. Они продают нефть, но доходыот этих продаж неизвестны. Мы переводим средства на зарплаты, но Южный Курдистан не выплачивает их работникам. Несмотря на это, они требуют зарплаты от Багдада, а затем угрожают нам. Более того, они подписывают нефтяные контракты без уведомления Багдада».

Судани также подчеркнул, что как премьер-министр Ирака он не будет перечислять деньги для выплатызарплат в Южный Курдистан без какой-либо политической или юридической поддержки.

В ответ правительство Южного Курдистана заявляет, что регион перечисляет свои ежемесячные доходы в соответствии с требуемой суммой и поставляет нефть, но Багдад блокирует экспорт нефти. Одновременно они отмечают, что предоставили Багдаду прозрачный и открытый список государственных служащих.

Государственные служащие Южного Курдистана, оказавшиеся в центре политического противостояния между Эрбилем и Багдадом, стали жертвами этой борьбы и встретят праздник с пустыми карманами.

Министр финансов правительства Южного Курдистана Ават Шейх Джанаб Нури по этому поводу заявил: «Если Багдад не перечислит зарплаты, у нас есть альтернатива — мы можем выплачивать зарплаты нашим сотрудникам за счет доходов от нефти и внутренних поступлений».

В ответ на это заявление государственные служащие и граждане задаются вопросом: «Если правительство Южного Курдистана может выплачивать зарплаты из этих двух источников дохода, почему оно не выплатитзарплаты к празднику, а продолжает требовать денег от Багдада?».