Они потратили годы на то, чтобы разрядить обстановку со своим историческим противником - Ираном. Теперь они обдумывают конфликт, который может поставить под угрозу их нефтяную инфраструктуру, помешать их амбициозным планам экономических реформ и дестабилизировать регион.

За два дня до атаки Израиля на Иран министр иностранных дел Тегерана проинформировал министра иностранных дел Саудовской Аравии о ядерных переговорах США, и саудовцы призвали Иран быстро заключить сделку с американцами, чтобы избежать израильской атаки.

Страны Персидского залива сейчас оценивают последствия потенциальной войны между Израилем и Ираном, включая риск нападения на их нефтяную инфраструктуру и воспрепятствования их планам экономического развития, а также возможность падения религиозно-политического режима Исламской Республики.

Лидеры арабских стран Персидского залива работают над тем, чтобы использовать свое экономическое и политическое влияние, чтобы вернуть дипломатию и переговоры в нужное русло, но их положение осложняется требованиями Трампа и риском оказаться втянутыми в конфликт.

За сорок восемь часов до того, как Израиль нанес удар по Ирану на прошлой неделе, министр иностранных дел Тегерана Аббас Арагчи - главный переговорщик по ядерной теме - встретился со своим саудовским коллегой на ежегодном выездном мероприятии для дипломатов в Норвегии.

В отеле в лесном поместье за ​​пределами Осло Арагчи проинформировал принца Фейсала бин Фархана о ходе переговоров США по ядерной программе, по словам людей, напрямую знакомых с этим вопросом. Там принц Фейсал повторил то, что его страна говорила Ирану в течение нескольких месяцев, в том числе во время визита министра обороны принца Халида бин Салмана в Тегеран в апреле: "Израиль хочет напасть на вас; быстро заключите сделку с американцами".

Однако, ни один из них не имел ни малейшего представления о том, что через два дня израильские бомбы обрушатся на Тегеран и иранские ядерные объекты, фактически сорвав переговоры Ирана с американцами и поставив Ближний Восток на грань еще одной крупной войны, которая может дестабилизировать весь регион.

По словам нескольких человек, знакомых с обсуждением этого вопроса и пожелавших остаться неназванными, поскольку они не уполномочены общаться со СМИ, страны Персидского залива потратили годы на то, чтобы добиться разрядки со своим историческим врагом, в том числе на инвестиции в Иран (на миллиарды долларов), чтобы подсластить любую ядерную сделку США-Иран (отказ Ирана от ЯО в обмен на снятие с него американских санкций - прим.) Теперь они размышляют о последствиях затяжного конфликта, в котором Тегеран может нацелиться на их нефтяную инфраструктуру и помешать их амбициозным планам экономического развития, в то время как их тесное военное сотрудничество с США поставит их под перекрестный огонь.

Намерения Израиля ни для кого не были секретом. Но арабские государства все еще были шокированы тем, что премьер-министр Биньямин Нетаньяху подвергся нападкам во время переговоров между США и Ираном, заявили лица, проинформированные по этому вопросу, которые попросили не называть их имен. Есть ощущение, что они недооценили способность президента Дональда Трампа сдерживать Нетаньяху, добавили они.

Поскольку США теперь готовятся к потенциальным ударам по Ирану в ближайшие дни, государства Персидского залива серьезно оценивают возможность падения клерикального режима Исламской Республики и весь тот хаос, который это может принести. Кажущийся бесконечным конфликт, последовавший за восстаниями арабской весны в 2011 году, и межконфессиональная война и терроризм, развязанные свержением Саддама Хусейна в Ираке, кажутся им серьезной проблемой.

«Это то, чего они боялись и чего надеялись избежать на протяжении последующих администраций», — сказала Барбара Лиф, бывший помощник госсекретаря по делам Ближнего Востока при президенте США Джо Байдене, а ныне старший советник по международной политике в юридической фирме Arnold & Porter. «Они находятся прямо на передовой, и в любой момент они могут стать преднамеренной мишенью или понести сопутствующий экономический ущерб».

Высокие цены на нефть, которые выросли примерно на 10% с прошлой пятницы, до почти 77 долларов за баррель, могут увеличить бюджеты стран Персидского залива. Но Лиф сказала, что, хотя большинство государств региона «в частном порядке приветствовали» значительные поражения, понесенные сетью прокси-ополченцев Ирана после нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года, трудно представить, чтобы они чувствовали себя так же сейчас, когда ситуация обострилась так сильно.

Трамп заставил мир гадать, будет ли он бомбить Иран. «Я могу это сделать. Я могу и не сделать этого», — сказал он журналистам в Белом доме в среду. «Я имею в виду, что никто не знает, что я собираюсь делать».

Напряженность между Израилем и Ираном усиливается

В течение последних шести дней лидеры арабских стран Персидского залива и их министры иностранных дел — особенно в Абу-Даби, Дохе и Эр-Рияде — яростно работали над тем, чтобы использовать свой растущий экономический и политический вес, привилегированные отношения с Трампом и прямую связь с Тегераном, чтобы вернуть дипломатию и переговоры в нужное русло. Это включало бесчисленные телефонные разговоры и несколько личных встреч, согласно официальным информационным агентствам Катара, Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов.

«Если боевые действия прекратятся, страны Персидского залива станут еще более важными», — говорит Эсфандьяр Батмангхелидж, генеральный директор лондонского аналитического центра Bourse & Bazaar Foundation. «Необходимо будет восстановить взаимное доверие, в то время как Ирану нужно будет сохранить лицо, и Персидский залив может в этом помочь».

Требования Трампа еще больше усложняют положение стран Персидского залива как главного посредника. Хотя Иран публично и в частном порядке заявлял, что готов вернуться к ядерным переговорам, если Израиль прекратит свои атаки, он не сказал, что полностью демонтирует свою ядерную программу, что является ключевым требованием Трампа. Арагчи собирается встретиться с министрами иностранных дел Великобритании, Франции и Германии в Женеве в пятницу, пока европейские лидеры работают над деэскалацией ситуации.

«Мы все знаем, что Иран лоббирует другие страны Персидского залива, чтобы оказать давление на США», — сказал Алан Эйр, бывший высокопоставленный американский дипломат и член команды, которая вела переговоры по ядерной сделке 2015 года, из которой Трамп вышел. «Но я не вижу, чтобы они эффективно заставили США заставить Израиль остановиться», — добавил Эйр, известный дипломат и сотрудник вашингтонского Института Ближнего Востока.

Если Трамп выполнит свои угрозы вмешаться, риск того, что и страны Персидского залива окажутся втянутыми в конфликт, возрастет.

«Персидский залив хочет сосредоточиться на своих отелях, искусственном интеллекте и полях для гольфа и он хочет избавиться от этой проблемы Ирана, втянув их в свои ряды — вот как обстояли дела неделю назад», — сказал Тед Сингер, бывший руководитель операций на Ближнем Востоке Центрального разведывательного управления. «Их самый большой страх заключается в том, что они станут уязвимым местом, если Трамп вмешается».

Все шесть стран Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ) расположены на одной стороне Персидского залива, напротив Ирана. Кувейт на севере отделен от Ирана узкой полосой иракской провинции Басра, включая полуостров Аль-Фао, а узкий проход Ормузского пролива на юге имеет ширину всего 21 милю в самом узком месте.

По данным Управления энергетической информации США, Ормузский пролив, соединяющий Персидский залив с Оманским заливом и Аравийским морем, является каналом для почти 20 миллионов баррелей нефти в день, что эквивалентно примерно пятой части мирового потребления жидких нефтепродуктов. Если Иран предпримет радикальный шаг и закроет его, нефть может взлететь до 130 долларов за баррель, согласно Bloomberg Economics.

По данным Совета по международным отношениям, на Ближнем Востоке также находится более 45 000 американских военнослужащих, которые размещены на 19 объектах. В Катаре находится крупнейшая в регионе база США, а в Бахрейне - Пятый флот ВМС США. Как и Израиль, все они тесно сотрудничают и взаимодействуют с американскими военными через Центральное командование, которое контролирует американские интересы и операции в регионе.

По данным посольства ОАЭ в Вашингтоне, в ОАЭ находятся более 5 000 американских военнослужащих, и более 10 000 размещены в Кувейте. В прошлом месяце Абу-Даби подписал письмо о намерениях орагнизовать крупное оборонное партнерство с США. ВВС США также недавно усилили свое присутствие на авиабазе принца Султана за пределами Эр-Рияда - столицы Саудовской Аравии.

В Египте 465 американских военнослужащих являются наблюдателями на Синае. Небольшое количество американских войск использует порт Дукм в Омане для логистической поддержки.

А также имеются потенциальные экономические последствия происходящего. В отчете от понедельника S&P Global заявило, что существует «растущий риск ухудшения» для экономики региона из-за перспективы сбоев в ключевых транспортных маршрутах, колебаний цен на энергоносители, сокращения туризма, оттока капитала, более высоких расходов на безопасность и более слабого доверия потребителей и инвесторов.

Страны Персидского залива также обеспокоены тем, что Израиль может нацелиться на иранскую атомную электростанцию ​​в Бушере в Персидском заливе, опасаясь, что это может вызвать радиоактивное загрязнение жизненно важного ресурса, который снабжает крупные опреснительные установки, производящие воду для питья и промышленных нужд.

Во время внеочередного заседания министров в понедельник Совет сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ) объявил о запуске своего Центра управления чрезвычайными ситуациями для тщательного мониторинга уровней радиации и усиления координации с помощью системы раннего оповещения. Совет призвал к немедленному прекращению военных действий и осудил Израиль за «подрыв» дипломатии.

«Дипломатический подход необходим, и он необхолдим срочно, для того, чтобы привести обе стороны к деэскалации, положить конец военным действиям и не допустить перерастания ситуации в серьезные и далеко идущие последствия», — заявил во вторник министр иностранных дел ОАЭ шейх Абдулла бин Заид. Он выступил в тот же день, когда его брат, президент шейх Мухаммед бин Заид, позвонил своему иранскому коллеге Масуду Пезешкиану, чтобы заверить его, что Абу-Даби проводит «интенсивные консультации» для восстановления спокойствия, согласно официальному информационному агентству ОАЭ.

Саудовская Аравия заверяла Иран на всех уровнях — в том числе во время телефонного разговора между наследным принцем Мухаммедом бин Салманом (МБС) и Пезешкианом в субботу — что она не будет частью какой-либо агрессии против Исламской Республики. Об этом сообщил Али Шихаби, саудовский автор и комментатор, близкий к королевскому двору.

Но Саудовская Аравия также готовится к худшему сценарию, и МБС, как называют фактического лидера страны, предупредил министра иностранных дел Ирана в октябре, что Эр-Рияд решительно отреагирует на любое нападение на его нефтяные объекты, добавил Шихаби. В королевстве постоянно беспокоятся, что более широкий конфликт с Ираном и его доверенными лицами снова приведет к ударам по саудовской энергетической инфраструктуре, как в 2019 году, когда поддерживаемые Тегераном хуситы в Йемене заявили об атаке на ключевые нефтяные объекты саудовского королевства. Хуситы, которые нападали на корабли в южной части Красного моря в течение последних двух лет, якобы для того, чтобы наказать Израиль и его союзников за войну в Газе, могут снова быть использованы Ираном.

Кроме того, страны Персидского залива серьезно взвешивают, что будет означать для региона падение режима Ирана, и какой хаос может вызвать вакуум власти в стране с населением 90 миллионов человек.

Даже если иранское правительство и верховный лидер аятолла Али Хаменеи выживут, два официальных лица из стран Персидского залива, попросившие не называть их имен, поскольку они не уполномочены общаться со СМИ, в частном порядке заявили, что трудно представить, как нынешняя правящая система в Иране может остаться нетронутой после серьезных ударов, нанесенных Израилем. Один из них сказал, что для его собственной страны и всего региона было бы выгодно, чтобы ядерная программа Ирана была приостановлена ​​или уничтожена, но воздержался от одобрения смены режима.

ОАЭ и другие страны Персидского залива сохраняют «настрой на примирение с Ираном», сказал Абдулхалек Абдулла, эмиратский политолог и старший научный сотрудник Центра Белфера Гарварда.

Страны Персидского залива — будь то традиционные ястребы по Ирану, такие как Бахрейн, Саудовская Аравия и ОАЭ, или Оман и Катар, которые традиционно поддерживают более теплые отношения с Тегераном — хотят держаться подальше от войны, которая разворачивается над их головами и вблизи их берегов.

Независимо от исхода самой крупной и продолжительной прямой конфронтации между Ираном и Израилем, последствия для региона будут долгосрочными.

Это событие, которое несет в себе все признаки важного поворотного момента в истории Исламской Республики и ее арабских соседей. Отношения на протяжении многих лет колебались между враждой и взаимодействием. В какой-то момент страны Персидского залива открыто обвинили Иран в желании окружить их своей сетью прокси и даже боролись с ним косвенно в ряде случаев, в частности, через группы ополченцев в Йемене.

«Происходит серьезное переосмысление положения дел в регионе со стороны стран Персидского залива», — сказал Алекс Ватанка, старший научный сотрудник Института Ближнего Востока при Вашингтоне, как раз перед военным вмешательством Израиля на прошлой неделе. Они предпочли бы потратить свои огромные богатства на диверсификацию своих экономик за счет нефти, чем «растрачивать их на своего рода соревнование с нулевой суммой» с Ираном, добавил он. Даже после событий прошлой недели это все еще их коллективная позиция.

Некоторые должностные лица стран Персидского залива могут «втайне вздохнуть с облегчением», наблюдая, как Израиль устраняет членов высшего руководства безопасности Ирана и обдумывает убийство самого Хаменеи, сказала Дина Эсфандиари, ведущий аналитик по Ближнему Востоку в Bloomberg Geoeconmics. Но также верно и то, что «они абсолютно окаменели; ибо Иран - это дьявол, которого они знают, - добавила она, - если этот дьявол будет устранен без хорошей альтернативы, что им делать? Они действительно обеспокоены тем, что будет дальше».