18 марта 2014 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил, что курдский лидер Абдулла Оджалан, содержащийся практически в полной изоляции в закрытой тюрьме строгого режима типа F на Имралы и приговоренный к пожизненному заключению при отягчающих обстоятельствах без права на условно-досрочное освобождение (так называемое «право на надежду»), должен получить возможность пересмотра своего дела. Спустя 10 лет после вынесения этого вердикта Турция так и не предприняла никаких шагов.

Комитет министров Совета Европы, наблюдающий за исполнением решений ЕСПЧ, включил вопрос о «праве на надежду» в свою повестку дня на заседании 17-19 сентября и дал Турции срок до 25 сентября 2025 года для устранения нарушений. Комитет попросил Турцию принять необходимые правовые меры в течение этого срока.

Зейнеп Карайылан, секретарь отделения Ассоциации юристов за права и свободу (АЮПС) в Амеде (Диярбакыре), рассказала о «праве на надежду», которое распространяется на ситуацию Оджалана и сотен заключенных, приговоренных к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами и отбывающих сроки в тюрьмах Турецкой Республики.

Решение Комитета министров СЕ

Наша собеседница отметила, что постановление, принятое в стране в 2002 году, не позволяет узникам, приговоренным к пожизненному заключению, воспользоваться правом на условно-досрочное освобождение. Зейнеп Карайылан напомнила, что Суд вынес свой вердикт по этому вопросу, сочтя принятую в стране практику нарушением правовых норм, и сказала: «Другими словами, ЕСПЧ постановил, что Турция нарушила запрет на применение пыток. Позже, в решениях по делам Хаяти Кайтана, Амина Гурбана и Дживана Болтана против Турции, Суд также признал нарушения».

Пресс-секретарь заявила, что ЕСПЧ рекомендовал создать судебную структуру, которая будет заниматься пересмотром приговоров о пожизненном заключении с отягчающими обстоятельствами через определенные промежутки времени, не позднее чем через 25 лет после вынесения подобных решений, и сказала, что представители АЮПС внимательно следят за этим процессом. Зейнеп Карайылан отметила, что они направили письменное уведомление в Комитет министров в рамках процесса надзора за исполнением решений ЕСПЧ, и сказала: «Комитет включил эти факты в повестку дня в сентябре, выразив глубокую озабоченность тем, что в этом отношении не было достигнуто никакого прогресса, и предложил принять необходимые меры. Он также попросил предоставить информацию о количестве узников, приговоренных к пожизненному заключению в нашей стране. Комитет поручил Секретариату подготовить проект промежуточной резолюции, если в Турции не будет достигнут конкретный прогресс, который позволит дать положительную оценку ситуации к сентябрю 2025 года».

Что произойдет, если решение не будет выполнено?

Подчеркивая, что решения Суда являются обязательными для исполнения на территории государств-членов Совета Европы, Карайылан добавила: «Если решение не исполняется, в таком случае Комитет министров наблюдает за процессом. Это может вызвать споры как на международных площадках, так и во внутренней политике страны. Санкции Комитета министров обычно усугубляются постепенно, начиная с дипломатического давления, как первого шага в этом направлении. Невыполнение вердиктов суда высшей инстанции может иметь серьезные последствия для международной репутации государства. Такие демарши могут привести к исключению страны из Совета Европы. При нормальных обстоятельствах неисполнение решений Суда может вести к юридическому и политическому давлению на государство в краткосрочной перспективе, но, помимо этого, такая тактика может иметь серьезные последствия на международной арене в долгосрочной перспективе».

Призыв к борьбе

Зейнеп Карайылан отметила, что Абдулла Оджалан и другие политические заключенные содержатся в условиях строгой изоляции, находясь в турецких застенках, и сказала, что эта ситуация усугубилась в недавно открытых тюрьмах типа Y и S: «Эти типы тюрем – места, где заключенный не имеет контакта с людьми и природой. Узников помещают в такие условия независимо от того, являются ли они задержанными или осужденными, назначен ли им ограниченный срок наказания, или же их ждет пожизненное заключение. Больных заключенных не освобождают, даже если они не могут продолжать отбывать срок. Людей помещают в одиночные камеры по различным, нередко произвольным основаниям».

Абдулла Оджалан получил возможность увидеться с родственником впервые за 43 месяца, но его изоляция всё ещё продолжается. Очередной шестимесячный запрет на свидания с адвокатами также подтверждает, что тактика турецких властей не изменилась, сказала Зейнеп Карайылан, добавив: «Эти решения не имеют под собой никакой правовой основы. С одной стороны, говорят о «праве на надежду», с другой – применяют жесткую изоляцию. Однократная встреча с родственниками или свидания с адвокатом несколько раз за 2-3 года не означают, что ситуация кардинально изменилась».

Карайылан подвела итоги, сказав: «В Турции есть тысячи заключенных, отбывающих пожизненное заключение с отягчающими обстоятельствами. Возможности для условного освобождения и все правовые нормы, регулирующие «право на надежду», должны быть пересмотрены. Это создаст позитивную атмосферу как в стране, так и в международной политике и праве. Изоляция – наша главная задача, то, с чем работает АЮПС, поскольку страну охватило беззаконие, и бороться с ним должны в первую очередь мы сами. Мы не должны оставлять борьбу родственникам заключенных или организациям. Каждый должен чувствовать ответственность и внести свой вклад в общее дело».