Парламентские выборы в региональном правительстве Южного (Иракского) Курдистана, которые откладывались в течение двух лет, состоятся 20 октября. Эти выборы пройдут на фоне напряженности между Демократической партией Курдистана (ДПК) и Патриотическим союзом Курдистана (ПСК), а также конфликта в регионе.

Доцент Арзу Йылмаз из Университета Эрбиля дала интервью для информационного портала Artı Gerçek, в котором высказала оценку надвигающимся выборам. Йылмаз высказала предложение, что явка на них будет низкой, и заявила, что напряженность между ДПК и ПСК возросла до такой степени, что существует риск конфликта. Она сказала: «Нет никаких признаков того, что какая-либо партия одержит победу».

Агитационный процесс начался 25 сентября и продлится до 15 октября. В четырех избирательных округах: Эрбиль, Сулеймания, Халабджа и Духок будут соревноваться 1191 кандидат: 823 мужчины и 368 женщин, как в составе партийных списков, так и независимые кандидаты. Выборы также сыграют решающую роль в отношениях правительства Южного Курдистана с Рожавой, Ираном и Турцией.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТ В ПАРЛАМЕНТЕ ЮЖНОГО КУРДИСТАНА

Последние выборы в парламент Южного Курдистана состоялись 30 сентября 2018 года. На них Демократическая партия Курдистана (ДПК) получила 45 из 111 мест, Патриотический союз Курдистана (ПСК) — 21, Движение «Горран» (Движение Перемен) — 12, Движение нового поколения («Навай Нве») — 8, Партия общества справедливости Курдистана (Комаль) — 7, Коалиция «Навстречу Ислаху», в которую входит Партия исламского союза Курдистана — 5, списки «За свободу» и «Модерн» — по 1. Туркмены и христиане, на которых распространяется система квот, направили в парламент 5 и 6 депутатов соответственно.

РЕЗКАЯ КРИТИКА В АДРЕС ДПК

В ходе пропагандистского процесса напряжение между ПСК и ДПК постепенно нарастает. В своем первом заявлении после начала агитационного периода 25 сентября лидер ПСК Бафиль Талабани подверг ДПК резкой критике. Талабани сказал: «Партия, которая долгое время управляла правительством Южного Курдистана, продала земли Курдистана врагам курдского народа и своей страны. Теперь наш народ должен обрести мир. Каждый день беспилотники используют наше воздушное пространство, чтобы убивать наших граждан, и никто не выступит против этого».

ПРИЗЫВ К УБИЙСТВУ В ПРЯМОМ ЭФИРЕ

Бывший глава военной разведки Турции Исмаил Хаккы Пекин в прямом эфире телеканала Habertürk заявил, что лидер ПСК Бафиль Талабани должен быть убит. Пекин сказал: «Соглашение Турции с Ираком чрезвычайно важно. Мы должны сделать то же самое на этой стороне (в Сирии). Сэр, этим занимается Бафиль Талабани. Его необходимо устранить. Другими словами, его  можно убить, если это необходимо. Если вы этого не делаете, то поручите это кому-то другому».

НАПРЯЖЕННОСТЬ НА ЗАСЕДАНИИ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

Напряженность в отношениях между ДПК и ПСК отразилась на заседании кабинета министров. заместитель премьер-министра Южного Курдистана от партии ПСК Кубат Талабани, брат лидера ПСК Бафила Талабани, и премьер-министр Масрур Барзани обменялись ударами.

НА ПУТИ К ВЫБОРАМ...

В дни, предшествующие выборам 20 октября, когда напряжение становится все выше и выше, журналисты информационного портала Artı Gerçek поговорили с доцентом Арзу Йылмаз, преподавателем Курдистанского университета Эрбиля, об атмосфере нынешнего избирательного процесса, исторических предпосылках конфликтов между ПСК и ДПК и о том, как все это отразится на предстоящих выборах и региональной политике.

ВЫБОРЫ В КУРДИСТАНЕ В ТЕНИ ВОЙНЫ В ГАЗЕ

- Выборы приближаются. Какова атмосфера в регионе? Какие факторы влияют на нее?

- Прежде всего, выборы проходят в тени войны в Газе и последних событий в Ливане. Этот горячий конфликт — один из факторов, влияющих на атмосферу выборов. Ведь в конечном итоге война в Газе разворачивается в рамках израильско-иранской напряженности, а это напрямую отражается на политических раскладах в Курдистане. Вторым фактором, влияющим на предвыборную атмосферу, является вопрос о выводе американских войск из Ирака, который долго обсуждался и согласовывался, и, наконец, несколько дней назад Вашингтон и Багдад достигли соглашения, и вывод коалиционных сил из Ирака и Сирии был привязан к определенному графику. Кроме того, третий фактор — это выборы, которые пройдут в Ираке в следующем году, и их влияние Ираке на состав правительства.

«ОЖИДАЕТСЯ, ЧТО УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ БУДЕТ НИЗКИМ»

- Как вы думаете, какой будет явка?

- Ожидается, что в этом году явка будет довольно низкой. В этом контексте мы можем легко сказать, что, например, в 2017 году явка на референдум составила 92 процента. Даже если мы скажем, что это был исключительный случай, эти выборы — шестые по счету с 1992 года, и если мы проанализируем 30-летнюю историю, в которой явка была довольно высокой, то в этом году явка, по оценкам, составит от 50 до 60 процентов, что ниже уровня 72 процентов, показанного на последних выборах, состоявшихся в 2018 году.

«НАПРЯЖЕННОСТЬ МЕЖДУ ДПК И ПСК ВОЗРОСЛА ДО УРОВНЯ РИСКА КОНФЛИКТА»

- Почему уровень участия так низок?

- Первый фактор заключается в том, что с 2017 года, особенно в свете усилий по новому укреплению центрального правительства в Ираке, адрес решения проблем Курдистана сменился с парламента Южного Курдистана на парламент Ирака. Поэтому, если парламент Южного Курдистана теряет свою эффективность в контексте решения проблем, можно предположить, что интерес к выборам в парламент Южного Курдистана будет снижаться. Во-вторых, соперничество или борьба между ДПК и ПСК обострились до такой степени, что существует риск возникновения конфликта. Неспособность этих двух партий совместно решить проблемы народа и отсутствие каких-либо признаков того, что ситуация изменится после выборов, снижает интерес к выборам».

ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА ОБ ИСТОКАХ НАПРЯЖЕННОСТИ МЕЖДУ ДПК И ПСК

- Как же начался этот конфликт? Каковы основные аргументы двух сторон?

- На самом деле, это очень глубокий вопрос. Как вы знаете, сначала Вашингтонский договор 1998 года, а затем соглашение 2005 года установили баланс в разделении власти, что позволило обеим сторонам вместе управлять правительством Южного Курдистана. Вашингтонский договор положил конец биракуджи, — этим термином обозначают ожесточенное соперничество братьев, — между этими двумя партиями. С другой стороны, соглашение 2005 года установило политический баланс сил между этими двумя партиями в рамках новой иракской конституции, принятой после вторжения в Ирак. Сотрудничество ДПК и ПСК, основанное на этих двух соглашениях, продолжалось до 2011 года. Однако в 2011 году Джаляль Талабани ушел с политической сцены из-за проблем со здоровьем. Это привело к борьбе за власть и, в конечном счете, к расколу внутри ПСК, и ПСК потеряла власть в борьбе с ДПК. Вторым поворотным моментом стала война против ИГИЛ* в 2014 году. Эта война велась в основном в районах Мосул и Шенгал, контролируемых ДПК. Таким образом, сотрудничество с международной коалицией также привело к изменению существующего баланса сил в пользу ДПК. Во время проведения референдума о независимости в 2017 году ДПК была единственной партией, управляющей Иракским Курдистаном. Позиция ПСК в пользу контроля Багдада над спорной территорией 16 октября стала поворотным моментом, и с тех пор две партии враждуют».

«НАБЛЮДАЕТСЯ ЭРОЗИЯ ЛЕГИТИМНОСТИ УЧАСТНИКОВ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА В КУРДИСТАНЕ»

- Какова реакция избирателей на конфликт между ДПК и ПСК?

- Люди говорят, хорошо, я пойду к избирательной урне, выберу кого-нибудь, но в конце концов у обеих партий есть проблемы друг с другом. Зачем идти на выборы и изнурять себя, когда идет «борьба за то, что ты получил и что я дал», и когда мои проблемы не являются предметом обсуждения этих двух партий? Другими словами, если явка на выборах составит 50-60 процентов, как и прогнозировалось, можно сказать, что одной из причин столь низкого уровня является эта борьба. На самом деле мы можем проследить влияние этой борьбы не только по уровню явки, но и по другим показателям. Например, около 60 процентов населения Курдистана моложе 30 лет. Когда мы смотрим на показатели членства в партиях этого молодого населения, мы видим, что оно несравнимо уменьшилось по сравнению с тем, что было 10 лет назад. Это говорит нам о том, что в Курдистане наблюдается эрозия представительного потенциала, способности и легитимности действующих лиц и политических партий. Это совершенно очевидно.

«ПСК ЯВЛЯЕТСЯ МИШЕНЬЮ ДЛЯ ТУРЦИИ ВО ВСЕХ СМЫСЛАХ»

- Несколько дней назад Исмаил Хакки Пекин, бывший начальник разведки Генерального штаба Турции, в прямом эфире призвал к убийству лидера ПСК (ПСК) Бафиля Талабани. Как был воспринят этот призыв?

- Я не думаю, что есть какая-то особая реакция, потому что последние пять лет на ПСК оказывается непрерывное давление. Например, аэропорт Сулеймании закрыт с 2017 года. Хакан Фидан много раз определял ПСК как угрозу. Он даже открыто угрожал этой партии. Помимо его угроз, в результате нападений Турции погибли пешмерга ПСК. Два года назад старый аэропорт в регионе ПСК был разбомблен на том основании, что Сирийские демократические силы (СДС) и пешмерга ПСК проводили совместные тренировки. Одним словом, нельзя сказать, что последнее из упомянутых вами высказываний имеет особый резонанс, потому что ПСК уже давно является мишенью для Турции — во всех смыслах. В результате возможности Турции влиять на политику здесь постепенно уменьшаются.

«ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВЛИЯНИЕ ТУРЦИИ В ИРАКСКОМ КУРДИСТАНЕ УМЕНЬШИЛОСЬ»

- Как оно уменьшается?

- Первой причиной этого стало то, что Турция не встала на сторону курдов в войне против ИГИЛ*, как ожидалось. Вторая причина — позиция, которую она заняла во время референдума. Третья причина — интенсивные военные операции, которые усилились после 2018 года, но особенно после 2021 года. По этим трем основным причинам политическое влияние Турции в Иракском Курдистане снизилось. Еще одной причиной этого снижения стало то, что Турция полностью исключила и антагонизировала ПСК, попытавшись установить свое политическое влияние в Иракском Курдистане только через ДПК.

«ОТСУТСТВИЕ ПСК СОЗДАЕТ ПРОБЛЕМУ ЛЕГИТИМНОСТИ В ПАРЛАМЕНТЕ»

- Учитывая политические конфликты, на что, по вашему мнению, направлены эти выборы?

- На самом деле эти выборы должны были состояться в 2022 году. Но поскольку между двумя партиями не было консенсуса, все затянулось до сегодняшнего дня. В конце концов, парламент Курдистана работал, но его работа без участия ПСК вызвала серьезную проблему с легитимностью парламента. Сейчас желательно, чтобы ПСК и ДПК снова объединились под крышей парламента и сделали парламент Южного Курдистана функциональным, и таким образом решили проблемы между собой под единой крышей путем переговоров, а не столкновений.

«ВЛИЯНИЕ ИРАНА В НОВОМ ПАРЛАМЕНТЕ, ГДЕ ПСК И ДПК БУДУТ РАБОТАТЬ ВМЕСТЕ, МОЖЕТ ВОЗРАСТИ»

- Как такой состав повлияет на влияние Турции в Курдистане?

- Мы можем предположить, что влияние Турции, которое уменьшается даже в том случае, если правительство формирует только ДПК, еще больше уменьшится в парламенте, в котором будет участвовать ПСК. С другой стороны, если в результате этих выборов будет сформирован парламент, в котором ПСК и ДПК смогут работать вместе, политическое влияние Ирана может возрасти. Это связано с тем, что Иран — сторона, которая поддерживает отношения и сотрудничает с обеими партиями. Убеждение Ираном обеих партий лежит в основе того, что выборы наконец-то состоятся.

«НЕТ ПРИЗНАКОВ ПОБЕДЫ НИ ОДНОЙ ПАРТИИ»

- Ожидаются ли сюрпризы на этих выборах? Какова последняя ситуация?

- Ожидается серьезное снижение голосов за ДПК. Однако, по оценкам, ПСК удастся сохранить максимум голосов. Например, на последних парламентских выборах у ПСК было 21 место. По оценкам, при лучшем раскладе ПСК сможет получить 19-20 мест. Таким образом, на данный момент нет никаких признаков победы ни одной из партий. Если говорить о сюрпризе на выборах, то, вероятно, если Лахору Джанги Талабани удастся получить 7-8 мест в парламенте, это может оказать влияние, которое несколько изменит сложившийся на данный момент баланс в парламенте.

----

Краткая справка об Арзу Йылмаз

Доцент, профессор, доктор Арзу Йылмаз является преподавателем Курдистанского университета Эрбиля с 2023 года. В 2019-2022 годах Йылмаз была приглашенным лектором в Гамбургском университете, а в 2017-2018 годах – проходила постдокторонтуру в Немецком институте безопасности и международных отношений (SWP) со стипендией IPC-mercator. Книга Йылмаза «Из Атрушта в Махмур: курдские беженцы и восстановление идентичности» была опубликована издательством İletişim Publications в 2016 году.

*- террористическая организация, запрещена на территории РФ