Руководители внешнеполитического отдела Демократической партии народов (ДПН) Фелекнас Уджа и Хишяр Озсой опубликовали заявление о текущем положении дел правящего альянса ПСР/ПНД и его стратегии по выживанию после потери голосов. Правящий блок стремится удержаться на плаву путем изменения избирательного законодательства, считает ДПН.

В заявлении сказано следующее: «Правящий альянс ПСР/ПНД начал терять поддержку. Это связано с фундаментальными проблемами, такими как экономический кризис, разрушение демократической политики и полное пренебрежение правосудием. Видя снижение поддержки со стороны населения и потерю своей легитимности, всего за год до президентских и парламентских выборов альянс ПСР/ПНД принял новые поправки к избирательному законодательству, внеся в турецком парламенте правовые нормы, рассчитанные на то, чтобы сохранить свое положение у власти.

31 марта 2022 года парламент Турции одобрил поправки к избирательному законодательству, которые позволят манипулировать выборами в пользу сегодняшнего правящего блока. Поправки вступят в силу в следующем году.

Новый закон снижает порог, который необходимо преодолеть для прохождения в парламент, с десяти до семи процентов. Важно отметить, что меняется также порядок распределения мест в парламенте между членами альянса – и происходит это за счет оппозиции. При существующей системе партии получают больше мест, если они входят в альянсы, но эти изменения отнимают данное преимущество. Прежде места сначала распределялись между альянсами пропорционально их соответствующим коэффициентам голосов, а затем они распределялись внутри альянсов. Соответственно, если показатель голосов, полученных альянсом, превышает необходимый порог по стране, подсчет и распределение мест членов парламента в избирательных округах будет производиться на основе количества голосов, полученных каждой отдельной партией альянса в соответствующем округе. Теперь же уже на следующих выборах количество членов парламента от политических партий, составляющих альянс, будет определяться общим методом д'Ондта с учетом количества голосов, полученных в рамках альянса в каждом избирательном округе.

Новый закон также вводит более строгие требования к партиям касаемо проведения и завершения их окружных, провинциальных и общенациональных съездов для участия в выборах. Даже если парламентская группа была сформирована до принятия закона о выборах, это не будет считаться достаточным для участия партии в выборном процессе. Новый закон требует, чтобы партии завершили организационную работу в 41 провинции за шесть месяцев до выборов.

Закон также предусматривает жеребьевку между тремя наиболее высокопоставленными сотрудниками избирательной комиссии для выбора главы последней. Согласно новым поправкам, оспаривание результатов подсчета голосов будет осуществляться под наблюдением судей, выбранных в результате жеребьевки, а не судьей высшего ранга в округе.

Новый закон вносит некоторые изменения в порядок определения состава избирательных советов. Согласно поправке, политическая партия не будет иметь права выдвигать члена другой партии в состав избирательной комиссии без ее одобрения.

Что касается положения, регулирующего запрет на избрание «премьер-министра и министров», новой поправкой из текста убрана фраза «премьер-министр», и, таким образом, запрет на избрание распространяется только на министров. Нет никаких ограничений на деятельность президента во время избирательных кампаний.

Что касается общенационального избирательного порога, то снижение его до 7% не является существенным изменением. Это по-прежнему лишает многие политические партии возможности представительства.

Распределение мест в парламенте по методу д'Ондта было выбрано в интересах блока ПСР/ПНД. Он исключает альянсы из уравнения, чтобы распределить места прямо пропорционально партиям, что даст преимущество альянсу ПСР/ПНД за счет более мелких партий, входящих в Национальный альянс.

Что касается ограничений на требования к политической партии для участия в выборах, следует подчеркнуть, что даже предыдущий закон о политических партиях ограничивал свободу объединения партий и вмешивался в организационные формы и методы их работы. Этим новым постановлением правительство стремится усложнить участие политических партий в выборах в принципе.

Что касается выборов судей в избирательные советы, в ходе предыдущих выборов стало ясно, что избирательные советы провинций и округов допустили значительные нарушения. Внесенная поправка повысит вероятность того, что судьи, назначенные по распоряжению правящей партии в последние годы, будут курировать апелляционные дела. Таким образом, провинциальные и окружные избирательные советы станут более зависимы от правительства.

Поправки о порядке определении состава избирательных советов создают еще одно препятствие для политических партий, организующих охрану избирательных урн. Уже сейчас политические партии не могут зарегистрировать гражданина в качестве сотрудника, который находится у урны для голосования, без его/ее ведома и согласия. Этой новой поправкой правительство не только пытается помешать партиям с относительно слабыми организациями участвовать в выборах, но также хочет помешать партиям, которые имеют право участвовать, организовать охрану урн для голосования.

Что касается поправок о запрете на участие в выборах «премьер-министров и министров», то, как мы уже сказали ранее, никаких ограничений на деятельность президента во время избирательных кампаний не будет. Таким образом, президент сможет использовать все государственные возможности с самого начала избирательной кампании до следующего дня после выборов. Однако, в случаях министров, депутатов и руководителей других политических партий будут действовать запреты. Это представляет собой препятствие для проведения честных выборов и нарушает нормы конституционного и универсального права».

ДПН подводит итоги так: «Очевидно, что альянс ПСР/ПНД меняет закон о выборах в угоду своим собственным потребностям. Эти изменения не приведут к демократическим и справедливым выборам. Скорее, они заблокируют представительство различных социальных страт в парламенте и еще больше подорвут волю избирателей, которую те изъявляют у избирательных урн».