Заявив, что положение о переносе выборов прописано в конституции предельно ясно, адвокат Тургут Казан сказал, что ни Эрдоган, ни высшая избирательная комиссия (ВИК), ни парламент не могут принять это решение, за исключением «состояния войны между государствами», и если оно будет принято, это будет означать «захват власти и переворот».
На второй день после землетрясений в Мараше президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил о введении в регионе чрезвычайного положения. Собрание, созванное 9 февраля, одобрило решение о чрезвычайном положении и ввело его в действие, несмотря на возражения оппозиции.
После объявления чрезвычайного положения опасения по поводу переноса сроков выборов усилились. Бюлент Арынч, один из основателей ПСР и бывший спикер парламента, заявил, что, согласно статье 78 Конституции Турецкой Республики, «выборы могут быть отложены только с одобрения парламента в случае состояния войны с другим государством», однако, по его утверждению, выборы должны быть отложены. Арынч также выступил за отмену парламентом данной статьи Конституции, говоря: «Да, есть такое положение, но конституции – это не священные тексты, это юридические тексты». После заявлений Арынча были сделаны комментарии о том, что ПСР может отложить выборы по инициативе высшей избирательной комиссии (ВИК).
Здесь приводится интервью с Тургутом Казаном, бывшим главой Ассоциации адвокатов Стамбула, на котором речь шла об определении соответствующей статьи в Конституции и полномочиях ВИК в этой ситуации, а также о дебатах по поводу отсрочки выборов, которые обострились после заявлений Арынча.
ЧТО НАПИСАНО В КОНСТИТУЦИИ?
Указав на статью 78 Конституции Турецкой Республики, которая содержит положение о переносе выборов, Казан обратил внимание на то, что это положение предельно ясно. В соответствующей статье Казан сказал: «Выборы могут быть отложены парламентом только в случае войны. Выборы могут быть отложены на один год при наличии соответствующего положения. Если военное положение не отменяется, то срок выборов может быть перенесен на один год. Это положение есть в конституции. Во-первых, необходимо военное положение, во-вторых, парламент должен принять соответствующее решение. Это положение очень четкое. Мы обязаны придерживаться Конституции».
ВЫБОРЫ НЕ МОГУТ БЫТЬ ОТЛОЖЕНЫ
Выразив мнение, что ПСР может попытаться отложить выборы при помощи ВИК, Казан сказал: «ВИК может ссылаться условия, вызванные землетрясением, и попытаться передать решение о переносе выборов в парламент. Так же, как до этого они нарушали очевидные нормы закона, такие как подсчет неопечатанных голосов как действительных, засчитывание неопечатанных голосов. Так же, как выборы в Стамбуле были отменены. Думается мне, что ВИК примет такое решение. Однако на ВИК лежит ряд обязанностей. Что это за обязанности? Согласно статье 14 Закона № 298 об основных положениях выборов, необходимо определить места, где находятся 13 миллионов избирателей, пострадавших от землетрясения, и сделать необходимые приготовления. Они не имеют права откладывать выборы из-за этих обстоятельств. «Ни президент не может отложить их, ни ВИК, ни парламент».
«ПРОБЛЕМА ЛЕГИТИМНОСТИ»
Подчеркнув, что ВИК обязана провести выборы 18 июня, Казан сказал: «Нужно принять меры, чтобы люди из пострадавших регионов могли участвовать в выборах, принять это принципиальное решение и направить его в окружной избирком. Другими словами, независимо от того, живут ли люди в общежитии, в гостинице, в доме друзей или снимают жилье, куда бы они ни переехали, они уже должны быть зарегистрированы в общежитии или сведения о них должны находиться у их старост. Если ВИК решит отложить выборы, то возникнет проблема легитимности. Откладывая выборы, даже если у вас нет конституционных полномочий, вы даете своего рода власть и полномочия нынешнему правительству, – однопартийному режиму, единственному чиновнику, – продолжать управление».
«ПЕРЕВОРОТ С ЗАХВАТОМ ВЛАСТИ»
Заявив, что при таком раскладе легитимность правительства и ВИК станет предметом обсуждения, Казан продолжил свою речь следующим образом: «Если начнется проблема легитимности, вы не сможете оставаться у власти. Вы не сможете выполнять свои обязанности. ВИК должен сделать все, что необходимо, чтобы спасти Турцию; поэтому он не должен вызвать у нас проблему легитимности в рамках конституционной системы. Если это произойдет, администрация потеряет свою легитимность. В определенном смысле это будет означать «переворот с захватом власти». Этого следует избегать. Ни президент Эрдоган, ни ПСР, ни ВИК не должны думать о подобном. Если это произойдет, то это будет самое большое зло для Турции».
Говоря о том, что социальная оппозиция должна отреагировать на это, Казан сказал: «Невозможно сказать «да» такому делу, дать согласие на подобное».