Комитет по предупреждению пыток (КПП), который признал, что постоянное блокирование права курдского национального лидера Абдуллы Оджалана на свидание с семьей и адвокатом неприемлемо и явно противоречит международным стандартам, проигнорировал свою ответственность и предпочел передать мяч Турции.
ANF хотел поговорить об изоляции Имралы, которая касается миллионов людей, особенно курдского народа, с КПП, который является адресатом этого вопроса и одновременно центром критики.
На нашу просьбу о личной встрече с заместителем председателя КПП Хансом Вольффом, который был в составе делегации, посетившей Имралы в последний раз, или любым другим официальным лицом, датированную 9 июля, нам было отказано: «Поскольку отчет о последнем посещении Имралы еще не опубликован, такая встреча невозможна».
По настоянию ANF было принято решение, что ответы на наши вопросы будут даны в письменном виде. Мы публикуем наши вопросы и ответы на них, данные в письменном виде исполнительным секретарем КПП Хью Четвиндом.
- Неужели КПП, который в последний раз посещал тюрьму Имралы в сентябре 2022 года, до сих пор не опубликовал свой отчет только потому, что не смог получить одобрение Турции?
- Конвенция КПП основана на двух столпах — сотрудничестве и конфиденциальности. В результате Конвенция позволяет КПП публиковать отчет только с разрешения государства-участника.
- Отсутствие новостей от заключенных в Имралы вызвало глубокую озабоченность общественности. Работает ли КПП над этим вопросом?
- Комитет находится в постоянном диалоге с турецкими властями, но этот диалог остается конфиденциальным. Однако важно подчеркнуть, что в 2019 году, как и во время предыдущих визитов, делегация не получила никаких заявлений о жестоком обращении с заключенными со стороны сотрудников тюрьмы Имралы. Напротив, все заключенные отмечали, что персонал обращался с ними корректно.
- Планирует ли КПП вновь посетить тюрьму Имралы в случае отсутствия новостей?
- КПП посещала Имралы 9 раз, каждый раз в качестве специального визита, в 1999, 2001, 2003, 2007, 2010, 2013, 2016, 2019 и 2022 годах. Если КПП сочтет необходимым, он может принять решение о повторном посещении этого места.
- Адвокаты курдского национального лидера Абдуллы Оджалана и трех других заключенных в Имралы отмечают, что с их клиентами не было связи более трех лет. Известно ли КПП об этом состоянии абсолютного отсутствия связи? Что он делает, чтобы преодолеть это?
- КПП внимательно следит за ситуацией с Абдуллой Оджаланом и тремя другими заключенными. Помимо постоянного диалога с национальными властями, КПП также поддерживает регулярные контакты с адвокатами Абдуллы Оджалана.
- Находятся ли заключенные в Имралы в абсолютной изоляции?
- В отчете о посещении в 2019 году КПП подчеркнул, что все заключенные содержатся в одиночных камерах большую часть времени (т.е. 159 часов из 168 часов в неделю, включая 24 часа в сутки по выходным). По мнению КПП, такое положение дел недопустимо.
- Как КПП, который борется с пытками и жестоким обращением, относится к тому, что заключенные лишены права встречаться с семьями и адвокатами в течение длительных периодов времени? Не является ли это нарушением Соглашения?
- Вопрос о контактах с внешним миром заключенных, содержащихся в тюрьме Имралы, всегда был предметом длительного интенсивного диалога между КПП и турецкими властями. В ходе диалога с турецкими властями КПП неоднократно подчеркивал, что постоянный отказ в посещениях адвокатов и членов семьи недопустим и явно противоречит различным соответствующим международным документам и стандартам в области прав человека.
- В своих предыдущих докладах КПП дал ряд рекомендаций турецким властям по улучшению условий содержания в тюрьме Имралы. Приняла ли Турция во внимание эти рекомендации КПП?
КПП систематически запрашивает ответ у национальных властей каждого государства-участника на доклад, который он им направляет. В этом ответе должны быть указаны меры, принятые правительством для исправления ситуаций, о которых шла речь. С ответом правительства Турции на рекомендации, приведенные в докладе 2019 года, можно ознакомиться на сайте Комитета. Никакая другая информация, кроме той, что содержится в ответе властей, не может быть предоставлена.
Вопросы, оставшиеся без ответа
Два вопроса остались без ответа. Для полноты картины мы приводим их здесь.
Первый вопрос: КПП недавно сделал публичное заявление против Азербайджана (в соответствии со статьей 10(2) Конвенции). Намерен ли он сделать подобное заявление и в отношении Турции?
Второй вопрос: Бывшие президенты КПП Мауро Пальма и Марк Неве, с которыми ANF уже беседовал и которые неоднократно посещали Имралы, заявили, что Имралы — неподходящее место для тюрьмы и что КПП должен быть более активным в борьбе с условиями содержания Абдуллы Оджалана. Они отметили, что он мог бы сыграть определенную роль. Подходит ли островная тюрьма Имралы для пенитенциарного учреждения, по мнению КПП? Рассматривает ли КПП возможность принять более активное участие в борьбе с условиями содержания Абдуллы Оджалана?