Турция прекращает регистрировать сирийских просителей убежища

Турецкие власти в Стамбуле и девяти провинциях на сирийской границе и около нее перестали регистрировать всех, кроме нескольких недавно прибывших сирийских просителей убежища.

Турецкие власти в Стамбуле в девяти провинциях на сирийской границе иоколо нее перестали регистрировать всех, кроме нескольких недавно прибывших сирийских просителей убежища. Отсрочка ведет к незаконным депортациям, принудительным возвращениям в Сирию и отказу в предоставлении медицинской помощи и образованию, сообщила HumanRights Watch в понедельник.

Недавно Европейская комиссия высоко оценила систему убежищ в Турции и планирует выпустить вторую партию транша в размере 3 млрд. евро в рамках миграционной сделки с марта 2016 года, которая включает поддержку беженцев в Турции. Институты и правительства Европейского Союза молчали о злоупотреблениях со стороны Турции в отношении беженцев, что свидетельствует о том, что их главная проблема заключается в том, чтобы остановить миграцию лиц, ищущих убежище, и мигрантов из Турции в ЕС.

«В то время как ЕС поддерживает Турцию, чтобы помешать просителям убежища добраться до Европы, он закрывает глаза на последние шаги Турции, направленные на то, чтобы блокировать миграцию и препятствоватьперемещению людей из воюющей Сирии, - сказал Джерри Симпсон, помощник директора программы по беженцам в HRW. – Но заставлятьсирийцев, которые сумеют пройти мимо пограничных войск Турции, жить в правовой неопределенности, значит, только повышать риск их нелегальной миграции в ЕС».

HRW заявила: «Приостановка регистрации – это последние усилия Турции по отказу в предоставлении новой защиты для просителей убежища. За последние три года Турция закрыла границу с Сирией, а турецкие пограничники продолжают выполнять массовые удары, убивать и ранить сирийцев, когда они пытаются пересечь границу».

В период с начала 2011 года по конец мая 2018 года в Турции зарегистрировано почти 3,6 миллиона сирийцев, что делает ее крупнейшей в мире страной, принимающей беженцев. Эта щедрость не освобождает ее или ее международных партнеров от обязанности помогать вновь прибывшим лицам, ищущим убежища, говорит HRW.

В середине мая 2018 года HRW опросила 32 сирийца в турецкой провинции Хатай об их попытках зарегистрироваться на временное разрешение в провинциях Хатай, Газиантеп и Стамбул. Разрешение защищает сирийцев от ареста и риска депортации. Оно также дает им право получать медицинскую помощь и образование, работать и искать социальную помощь, в том числе через финансируемую ЕС чрезвычайную социальную сеть безопасности для наиболее уязвимых сирийцев.

Сирийцы сказали, что турецкая полиция депортировала их в группах до 20 человек за отсутствие разрешения и что больницы и школы отказались принимать их без разрешения. Некоторые сказали, что они вернулись в Сирию, потому что ни они, ни их родственники не могли получать срочную медицинскую помощь. Другие сказали, что они решили вернуться в Сирию, потому что только некоторые члены семьи смогли зарегистрироваться. Все говорили, что они постоянно опасались ареста и депортации и строго ограничивали свое передвижение, чтобы избежать полиции.

30 октября 2017 года губернатор провинции Хатай сказал, что для того, чтобы препятствовать контрабандистам, провинция больше не будет регистрировать вновь прибывающих сирийцев для получения разрешения на временную защиту. В начале февраля 2018 года Министерство внутренних дел Турции заявило, что Стамбульская провинция также больше не будет регистрировать сирийцев.

Восемь других провинций на сирийской границе или вблизи сирийской границы также приостановили регистрацию для вновь прибывающих сирийцев с конца 2017 года или в начале 2018 года. Этими областями являются Адана, Газиантеп, Кахраманмараш, Килис, Мардин, Мерсин, Османие и Шанлыурфа.

С конца августа 2015 года только зарегистрированным сирийцам, получившим специальное разрешение на поездки, разрешено путешествовать по Турции. На практике подавляющее большинство сирийских лиц, ищущих убежища, въезжают в Турцию нерегулярно через несколько оставшихся мест на границе с Турцией в провинции Хатай. Они не могут зарегистрироватьсяна законном основании и не могут законно покинуть провинцию Хатай и отправиться в другие провинции, где регистрация не была закрыта. Это заставляет их жить нелегально в провинции Хатай или контрабандой проникать в другие части Турции, рискуя подвергнуться аресту и депортации.

Согласно трем конфиденциальным источникам, HRW заявила, что Турция отвергла предложения относительно новой системы, которая позволила бы сирийцам, прибывающим в Хатай, и в меньшей степени в другие приграничные провинции, зарегистрироваться в других частях Турции, где проживает меньше беженцев.

Агентства по делам беженцев сообщили HRW, что строгий контроль Турции над международными и местными агентствами по делам беженцев не позволяет им находить и помогать незарегистрированным сирийцам. 

Турция не допускает независимого мониторинга того, действительно ли незарегистрированные сирийцы, подписавшиеся на возвращение, возвращаются добровольно или же их фактически принуждают к этому. В отличие от этого, Турция разрешает независимый мониторинг решенийнекоторых зарегистрированных сирийцев вернуться в Сирию. 

Турция должна защитить основные права всех вновь прибывающих сирийцев, независимо от регистрационного статуса, и зарегистрировать тех, кому отказано в регистрации с конца 2017 года. Европейская комиссия и государства-члены ЕС, имеющие посольства в Турции, должны поддержать Турцию в регистрации и защите сирийцев и оказать давление на Турцию, чтобы позволить всем агентствам, работающим для беженцев, свободно помогать защищать всех сирийцев, включая всех незарегистрированных сирийцев.

«Незарегистрированные сирийцы в Турции могут быть вне поля зрения, но они не должны оказаться без помощи, - сказал Симпсон. – Страны ЕС и комиссия должны выступить и поддержать всех сирийцев в Турции, а не только тех, кто попал в Турцию до того, как Турция начала загонять их в подполье».