Комитет по борьбе с терроризмом (Comité T) опубликовал отчет за 2023 год. В 172-страничном отчете о курдах указано, что «есть отклонения в борьбе с терроризмом, когда речь идет о выходцах из Курдистана» .

В отчете говорится, что «положение людей, прибывающих из стран с курдскими меньшинствами в Бельгию, является особым случаем, поскольку большинство из них являются политическими беженцами. Видно, что большая часть этой диаспоры широко поддерживает курдское национальное движение и даже симпатизирует различным движениям, борющимся за политические права курдов, таким как Рабочая партия Курдистана (РПК), Партия Демократического союза».

В заявлении подчеркивается, что сообщения бельгийской разведывательной службы о людях, подозреваемых в симпатиях к РПК, содержат «тревожные сомнения» и что турецкий режим оказывает влияние на бельгийских официальных лиц.

«Сообщения госбезопасности по делам с участием лиц, подозреваемых в поддержке РПК, иногда содержат тревожные комментарии по вопросам, которые считаются неуместными политическими соображениями или угрозами», — говорится в отчете. Турецкие власти влияют на восприятие бельгийскими властями элементов, считающихся угрозами закона о разведке и службах безопасности от 30 ноября 1998 года.

Comité T пишет: «Среди отмеченных нами сообщений есть некоторые проблемные моменты.

Например, появляется утверждение, что РПК «пропагандирует антитурецкую идеологию». Мы подвергаем сомнению смысл этого утверждения. Это не является анализом политических мотивов этого движения за местное самоуправление, потому что нет речи об отказе от существования турецких оккупантов. Также известно, что многие аналитики обвиняют Турцию в авторитарных тенденциях и в особом нарушении основных прав отдельных лиц и групп. Однако следует отметить, что турецкие оккупанты обвиняют многие движения, в том числе Amnesty International, в развитии «антитурецкой идеологии» и преследуют их лидеров как членов террористической организации. Наконец, мы подчеркиваем, что Турция является субъектом преследования турецких граждан, признанных беженцами в Турции.

РПК НЕ УГРОЗА БЕЛЬГИЙСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В отчете указывается, что в заметках спецслужб имеются и другие утверждения в отношении РПК без указания источника или установления основания. Бельгийская разведка утверждает, что РПК организует «идеологические лагеря» в Бельгии: «Также следует отметить, что «повстанческий» и «революционный» характер РПК и ее участие в вооруженных конфликтах на Ближнем Востоке могут иметь «проблемное» влияние. Действительно, хотя эти элементы неоспоримы из-за их участия в конфликте на Ближнем Востоке в качестве повстанческого и революционного движения, нет никаких оснований предполагать, что они представляют угрозу безопасности Бельгии».

УГОЗЫ В БЕЛЬГИИ ОТ РПК НЕТ, НО КУРДЫ ЯВЛЯЮТСЯ МИШЕНЬЮ

Comité T продолжает: «Наконец, хотя в этих заметках говорится, что «РПК может спровоцировать насилие или, по крайней мере, нарушить общественный порядок, следует отметить, что насилие и подрывные события, имевшие место в Бельгии до сих пор, были в основном нацелены на самих курдов».

СПИСОК ТЕРРОРИСТОВ ПОЛИТИЧЕСКИЙ, А НЕ ЮРИДИЧЕСКИЙ

«Списки террористов» в отчете также подвергаются допросу и ставятся под подозрение.

«В этих заметках разведка Бельгии классифицирует курдские организации, в том числе РПК, как террористические организации. Хотя бельгийские власти действуют таким образом, во многом это связано с тем, что они находятся в списке европейских террористических организаций. Однако это на европейском уровне является политическим, а не юридическим событием: эти списки определяются в первую очередь политическими интересами, самые разные группы включены или могут быть включены в эти списки, а регистрации могут основываться на различных критериях. Кроме того, любая вооруженная группа обычно считается государством, с которым она воюет, как минимум террористической.

Что касается конкретно РПК, то эта регистрация (включение в список террористов) первоначально была произведена в 2002 году по запросу турецких оккупантов. Однако впоследствии эти записи неоднократно аннулировались судебными решениями.

Решением Европейского суда первой инстанции от 15 ноября 2018 г. было отменено включение РПК в соответствующий список, и все последующие решения движутся в том же направлении. Список пересматривается каждые шесть месяцев, и эти проверки приводят к новым решениям.

БЕЛЬГИЯ ДОЛЖНА БЫТЬ ОГРАНИЧЕНА СОБСТВЕННЫМ ЗАКОНОМ

В отчете сделаны следующие выводы из списков террористов:

«В конечном счете это означает, что бельгийские власти должны оставаться ограниченными бельгийским юридическим определением терроризма и не поддаваться влиянию иностранных властей с целью объявить конкретное движение террористической организацией. Европейский список террористических организаций является административным документом и его включение в этот список зависит от Совета Министров Европейского Союза, то есть его исполнительной власти.

По этой причине разведывательные службы и службы безопасности должны воздерживаться от признания курдских движений террористическими только на этом основании. Однако, в частности, включение этих движений в европейский список террористических организаций не должно повлиять на то, как в Бельгии относятся к курдским гражданам, симпатизируют они курдскому движению или нет».

Также в отчёте сказано: «Замутнение решений такими неуместными соображениями также влияет на закон об иностранцах.

Действительно, были люди, чьи заявления на получение бельгийского гражданства были отклонены на основании таких взглядов государственной безопасности без предъявления обвинений или судебных разбирательств. В этой ситуации они столкнулись с ситуацией, когда у них не было возможности оспорить и подвергнуть сомнению информацию, содержащуюся в этих взглядах.

Еще более тревожным является то, что соображения государственной безопасности, необходимые в процессе получения бельгийского гражданства, позже использовались Генеральным комиссаром по делам беженцев и лиц без гражданства (CGRA) для оправдания лишения отдельных лиц статуса беженца.

Здесь мы видим циклический риск такого рода рассуждений: активисты признаются беженцами из-за их участия в курдском движении, а их статус беженца аннулируется за те же действия.

В некоторых случаях решения об отзыве основаны на подозрении в членстве в террористической организации. Однако Суд с 2010 года постановил, что простое членство в «террористической» организации не влечет за собой автоматического исключения из статуса беженца».

Comité T подводит итог своего анализа следующим образом: «Похоже, что турецкие оккупанты ведут войну против диссидентов с серьезными последствиями также для беженцев в Бельгии. Учитывая катастрофическое положение с правами человека в Турции, одновременно и тревожно, и трудно понять, что некоторые правительственные учреждения могут помогать в такой политике».

ЧТО ТАКОЕ COMITÉ T?

Комитет по борьбе с терроризмом (Comité T) был создан в 2005 году под руководством представителей гражданского общества. Комитет был создан, чтобы выразить обеспокоенность граждан по поводу распространения антитеррористического законодательства, которое может нанести вред правам человека и основным свободам.

Подчеркивая легитимность борьбы с терроризмом, Comité T действует, исходя из защиты верховенства права и основных гарантий, которые оно содержит. Комитет отмечает, что их работа направлена на то, чтобы быть как наблюдательной, так и критической. Подготавливаются ежегодные отчеты, целью которых является углубленное изучение мер по борьбе с терроризмом и их воздействия на права человека.