Танкеры, контролируемые ДПК, курсирующие из Эрбиля в Иран и Турцию, являются наиболее заметной частью масштабной операции по транспортировке нефти через теневые, внебиржевые сделки, которая переживает бум после закрытия официального экспортного трубопровода в прошлом году.
Информационное агентство Reuters опросило более 20 человек, включая иракских и курдских инженеров-нефтяников, трейдеров и государственных чиновников, политиков, дипломатов и источники в нефтяной промышленности, чтобы собрать воедино детали этой бурно развивающейся торговли.
Они нарисовали картину процветающей торговли, в которой более тысячи танкеров ежедневно перевозят не менее 200 000 баррелей дешевой нефти в Иран и, в меньшей степени, в Турцию, зарабатывая около 200 миллионов долларов в месяц.
Иракские чиновники заявили, что масштабы неофициального экспорта, о которых ранее не сообщалось, стали одной из причин того, что Ирак не смог придерживаться сокращения добычи, согласованного с Организацией стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в этом году.
Порт Джейхан, нефтепровод
Представитель Министерства нефти Ирака Асим Джихад заявил, что торговля из курдского региона не одобряется правительством Ирака и что государственная компания по торговле нефти SOMO является единственной официальной организацией, которой разрешено продавать иракскую сырую нефть.
Господин Джихад сказал, что правительство не располагает точными данными о том, сколько нефти контрабандой вывозится в Иран и Турцию.
Джим Крейн из Института Бейкера при Университете Райса в Хьюстоне сказал: «ОПЕК теперь менее терпима к контрабанде и даже, как известно, применяет карательные меры к членам организации-нарушителя. Я сомневаюсь, что мы увидим какие-либо санкции в отношении Багдада, потому что хорошо известно, что курдский регион находится вне централизованного контроля».
Торговля может также поставить Курдистан в противоречие с его близким союзником Вашингтоном, который рассматривает вопрос о том, нарушает ли эта торговля экономические санкции США против Ирана, сказал американский чиновник.
До прошлого года Курдистан экспортировал большую часть своей нефти по официальному иракско-турецкому трубопроводу из города Киркук в турецкий порт Джейхан. Однако в марте 2023 года этот экспорт, составляющий около 450 000 баррелей в день, был остановлен, когда Международный арбитражный суд вынес решение в пользу требования федерального правительства Ирака прекратить поставки. Это решение ввергло трубопровод в зонуюридической и финансовой неопределенности.
Федеральное правительство в Багдаде, которое долгое время утверждало, что оно является единственной стороной, уполномоченной продавать иракскую нефть, утверждало, что Турция организовала экспорт с Курдистаном без ее согласия, в нарушение соглашения 1973 года.
Иракско-турецкий нефтепровод был построен в соответствии с соглашением, подписанным между двумя странами 27 августа 1973 года, для транспортировки иракской нефти из Киркука и Мосула на мировые рынки через Юмурталык (Адана).
«Никаких следов»
Танкеры вскоре начали вывозить курдскую нефть в Иран и Турцию, говорят промышленные источники, нефтяные чиновники и дипломаты, и эта незаконная торговля ускорилась в этом году после того, как переговоры о возобновлении работы трубопровода зашли в тупик.
Несмотря на продажу нефти, местные чиновники заявили, что никаких доходов в казну Курдистана, который с трудом выплачивает зарплату тысячам государственных служащих, не поступало и не поступает.
«Нет даже следов доходов от продажи нефти», — сказал депутат Али Хама Салих, возглавлявший комиссию по нефти в парламенте Курдистана до ее роспуска в 2023 году.
По словам Салиха, объем торговли нефтью составляет более 300 000 баррелей, что выше большинства других оценок.
Представители министерства финансов Курдистана, связанного с ДПК, не ответили на просьбы о комментарии. Министерство природных ресурсов Курдистана, которое контролирует торговлю нефтью в регионе, не имело своего представителя.
Официальный представитель США заявил, что Вашингтон проверяет торговлю нефтью на предмет соблюдения санкций против Ирана.
«Санкции США против Ирана остаются в силе, и мы регулярно обсуждаем с нашими партнерами соблюдение санкций, но мы не предоставляем подробностей этих обсуждений», — сказал представитель Госдепартамента.
Высокопоставленный чиновник министерства природных ресурсов Курдистана сообщил, что добыча нефти в регионе составляет 375 000 баррелей в день, из которых 200 000 транспортируются в Иран и Турцию, а остальное перерабатывается на месте.
«Никто не знает, что происходит с доходами от 200 000 баррелей, вывезенных контрабандой за границу, или с производными нефти, проданными на нефтеперерабатывающие заводы в регионе», — сказал чиновник, попросивший не называть его имени из-за деликатности вопроса.
Сырая нефть со скидкой
Источники в нефтяном секторе и политике сообщили, что нефтяные компании Курдистана продают сырую нефть местным покупателям по низким ценам — от 30 до 40 долларов за баррель, или примерно в два раза ниже мировой цены, что дает доход не менее 200 миллионов долларов в месяц.
Большая часть добычи нефти в Курдистане контролируется восемью международными нефтяными компаниями. Это DNO ASA, Genel Energy, Gulf Keystone Petroleum, ShaMaranPetroleum, HKN Energy, WesternZagros, MOL Kalegran и Hunt Oil Company.
По словам отраслевых источников, одобренные местные покупатели приобретали сырую нефть у нефтяных компаний и продавали ее на экспорт через посредников без ведома производителей.
По данным большинства промышленных и политических источников, подавляющее большинство нефти, перевозимой грузовиками, поступает в Иран через официальные пограничные переходы Ирака, такие как Хаджи Омеран или дальше на юг через Пенджвин.
Оттуда нефть перегружается на суда в иранских портах Бандар Имам Хомейни и Бандар Аббас в Персидском заливе или переправляется по суше в Афганистан и Пакистан по маршруту, который в прошлом использовался для экспорта курдской нефти, сообщили промышленные, политические и дипломатические источники.
Reuters не смогло определить, что Иран, которому трудно продавать свои собственные нефтепродукты из-за санкций, получает от этой торговли или кто в Иране покупает нефть.
Лабиринт черного рынка
По данным агентства Reuters, эта сделка стала последней главой в давно идущей в Ираке торговле нефтью на черном рынке, от которой, как считается, выигрывают политические силы, тесно связанные с коммерческими интересами.
«Существует целый лабиринт между торговцами на черном рынке, которые берут деньги, и теми, кто санкционирует эти продажи, — сказал источник, работающий в сфере торговли нефтью в Курдистане. — Это не значит, что они просто закрывают на происходящее глаза. Они получают свою долю».
По словам высокопоставленного дипломата в Багдаде, политические интересы настолько влиятельны в торговле, что возобновление официального экспорта по трубопроводу, которое когда-то было приоритетом, теперь отошло на второй план в дипломатической повестке дня.
Представители ДПК не ответили на просьбу прокомментировать ситуацию с торговлей на черном рынке.