После того как возглавляемая курдами Автономная администрация, действующая на территории северо-восточной Сирии, объявила, что планирует начать судебные разбирательства в отношении 2 000 иностранных боевиков ИГИЛ*, находящихся в подконтрольных ей тюрьмах, Medya News удалось организовать экспертную встречу, чтобы сделать выводы, может ли это предложение сработать. Эксперты также высказали предположения о том, какую роль могут или должны сыграть международные державы, если Автономная администрация начнет масштабный судебный процесс.

Перед участниками дискуссии выступили специалист Human Rights Watch по борьбе с терроризмом Летта Тейлер, бывший представитель Международной коалиции по борьбе с ИГИЛ и старший научный сотрудник института Newlines Майлз Кэггинс и сопредседатель Партии «Демократический союз» (ПДС) Салих Муслим, один из ведущих курдских политиков в северо-восточной Сирии.

Тейлер охарактеризовала предложение Автономной администрации как «единственный доступный вариант» действий. Подчеркнув, что международная правозащитная организация HRW не занимает никакой официальной позиции по вопросу юридического решения проблемы пленных боевиков ИГИЛ, она призвала Коалицию по борьбе с террором, возглавляемую США, и страны, гражданами которых являются задержанные джихадисты, помочь Автономной администрации организовать адекватный судебный процесс.

Не исключено, что США могут помочь частично разрешить кризис, финансируя центры содержания заключенных ИГИЛ в Сирии или Ираке, добавил Кэггинс. Он выдвинул предположение, что пленных членов ИГИЛ следует судить на основании уголовных обвинений, которые могут рассмотреть сирийские или международные судьи.

Открывая дискуссию, Салих Муслим напомнил собравшимся, что военные подразделения Автономной администрации, Силы демократической Сирии (СДС), возглавили разгром ИГИЛ. Они выступили в роли основных соратников Международной коалиции, боровшейся с терроризмом в регионе. С тех пор СДС и их подразделения вынуждены сохранять контроль над центрами содержания джихадистов из третьих стран. Эти пленные – граждане многих стран мира, и в настоящее время их численность оценивается примерно в 2000 человек. Не считая этих людей, СДС взяли в плен около 10 000 сирийских и иракских боевиков ИГИЛ.

Комментируя необходимость создания механизма правосудия для обеспечения безопасности и напоминая о правовой и гуманитарной ответственности, которую несут джихадисты, Тейлер отметила, что «предложение Автономной администрации является единственным доступным нам шансом для решения задачи, которая была вынесена на повестку в ходе переговоров... На мой взгляд, это связано с тем, что большинство родных стран заключенных боевиков, а также возглавляемая США коалиция по большей части игнорируют масштабный кризис в регионе. Эта ситуация несёт глобальные риски, когда на волоске висят судьбы не только подозреваемых, но и их детей – тех, кто никогда не выбирали жить под властью ИГИЛ. Среди задержанных в лагерях беженцев их большинство.

Наша позиция выглядит следующим образом: все задержанные в качестве подозреваемых в членстве в ИГИЛ и их родственники, находящиеся в центрах содержания и лагерях северо-восточной Сирии, должны иметь реальный доступ к надлежащей правовой процедуре. Это необходимо сделать незамедлительно, чтобы оспорить необходимость и законность их содержания под стражей. Нас больше беспокоит характер судебных процессов, нежели место этих судов. В идеальном мире судебные процессы проводятся по месту юрисдикции. Однако, северо-восточная Сирия – сложная зона боевых действий, поэтому судебные процессы могут быть сопряжены с риском для судей, прокуроров, адвокатов и самих задержанных, а Автономная администрация не была признана на международном уровне. Этот факт может усложнить попытки апелляций вынесенных приговоров».

Кэггинс добавил, что возможные судебные разбирательства могут и должны проводиться в соответствии с высокими правовыми стандартами, и призвал соответствующие международные и региональные органы к сотрудничеству. «Сейчас необходимо действовать. Трибуналы, предложенные Автономной администрацией, – уже что-то. Такие суды могут быть сформированы в соответствии с нормами международного права, дабы обвиняемые террористы ИГИЛ имели право на адвоката. В таком суде их не будут принуждать к даче каких-либо инкриминирующих показаний, а любые показания, полученные под пытками, будут недопустимы. Судьями выступят обычные судьи, которые давали присягу в сирийских судах, или международные судьи в случае совместного трибунала», – сказал он.

Майлз Кэггинс считает, что процесс можно упростить, если судить обвиняемых по общеуголовным преступлениям, совершенным ими, как частными лицами, а не как боевиками армии, на которую распространяется отдельное международное право. «К членам ИГИЛ следует относиться как к людям, совершившим преступные деяния, – преступной группировке, совершающей «стандартные» преступления, такие как убийства, изнасилования, террористические акты», – сказал он. Комментируя вопрос о том, какого содействия можно ожидать от коалиции или США в разрешении кризиса, он ответил: «Существует серьезный вопрос о создании надлежащего центра содержания под стражей для членов ИГИЛ... Я полагаю, что мы увидим, что США склонятся к принятию решения о финансировании лагерей содержания под стражей в Сирии. Возможно, это случится скорее раньше, чем позже».

Участники собрания рассмотрели препятствия, которые могут помешать возможному суду над боевиками в регионе. Тейлер перечислила эти проблемы: «Как насчет прав женщин и детей, составляющих серьёзную часть от числа всех заключенных? Где будут отбывать тюремные сроки осужденные? Вернутся ли они в тюрьмы, которые далеко не всегда соответствуют минимальным стандартам содержания под стражей? А что будет с невиновными, которые будут оправданы? Примут ли их родные страны, чтобы эти люди могли вернуться домой?»

На данный момент представители Автономной администрации не назвали официальную дату начала судебных процессов над иностранными боевиками; они планируют обнародовать дополнительную информацию в ближайшее время.

* - террористическая организация, запрещена в РФ