За время 20-летнего правления ПСР (Партии справедливости и развития) в Турции уровень объединения работников в профсоюзы снизился даже по сравнению со временем военной хунты, после переворота 12 сентября 1980 года.

Когда ПСР пришла к власти, уровень объединения в профсоюзы составлял 57,98 процента трудящихся, но он снизился до 12,76 процента. Это несмотря на то, что количество рабочих увеличилось в 3 раза.

Министр труда и социального обеспечения Турции Ведат Билгин упомянул уровень объединения в профсоюзы в своих заявлениях об установлении минимальной заработной платы за последний период. Билгин признал, что участие рабочих в профсоюзах является низким, заявив, что «уровень объединения в профсоюзы в государственном секторе очень высок. В частном секторе существует серьезная проблема. В стране насчитывается 15 миллионов рабочих. Почти 1,5 миллиона из них организованы. Мы должны это изменить. Работодатели Турции не должны выступать против профсоюзов».

Итак, почему же число членов профсоюзов так сильно сократилось в период правления ПСР? Что означает этот про-юнионизм, созданный правительством сегодня?

В первой части этого досье мы рассмотрим количество организованных рабочих и профсоюзов в Турции в период правления ПСР. После этого мы поговорим о текущих проблемам в объединении профсоюзов, опросив юристов и профсоюзных экспертов.

ПСР в профсоюзах

Согласно данным Министерства труда и социального обеспечения за январь 2022 года, только 2 189 645 работников из 15 294 362 в Турции состоят в профсоюзах. Согласно данным, опубликованным в Официальном вестнике, Тюрк-Иш является конфедерацией с наибольшим числом членов – 1 213 439. Хак-Иш является второй по величине конфедерацией с 727 187 членами, за ней следует DISK с 212 593 членами. 29 855 рабочих являются членами независимых профсоюзов.

Самый высокий уровень объединения в профсоюзы наблюдается в секторе общего обслуживания (муниципалитеты), а самый низкий - в строительном секторе. В настоящее время союзом с наибольшим числом членов в Турции является Хизмет Иш, аффилированный с Хак Иш, насчитывающий 243 643 члена. Практически невозможно услышать упоминание Хизмет Иш во время забастовок или в дискуссиях о здоровье работников, условиях труда, минимальной заработной плате. Этот союз организован специально в муниципалитетах, управляемых ПСР.

По количеству участников Сервис-Иш занимает второе место, за ним следуют Тюрк Метал, Оз-Сагик Иш, Генел Иш и Беледие Иш.

Когда мы смотрим на профиль профсоюзов рабочих и государственных служащих в Турции, мы видим, что в основном профсоюзы (такие как Сервис Иш) организованы в муниципалитетах ПСР, или которые находятся на стороне ПСР (Тюрк Иш и Хак Иш). Конечно, законы и правительства - не единственные препятствия для объединения в профсоюзы в Турции и во всем мире. «Желтый юнионизм», однако, является одной из самых серьезных проблем на сегодняшний день.

194 000 забастовок, запрещенных во время правления ПСР

С принятием Закона № 6356 о профсоюзах и коллективных договорах ПСР внедрила на практике бизнес на рабочем месте, такой как членство в более чем одном профсоюзе на бумаге, и пороговые значения, такие как 50+ 1 и 40+ 1 для признания профсоюза.

Но на основании этого же закона можно также вынести решение об отсрочке забастовок на 60 дней. Но забастовки не могут быть начаты после этого периода. Если стороны не могут прийти к соглашению в течение периода отсрочки, спор разрешается Высшим арбитражным советом (YHK). Таким образом, отсрочка забастовки означает фактический запрет на забастовку.

Согласно данным профсоюза DISK-AR, с момента прихода ПСР к власти в 2003 году было издано 17 указов об отсрочке забастовок, и забастовки с участием 194 39 рабочих были отложены (или, скорее, запрещены). 7 из забастовок, запрещенных в период правления ПСР, были объявлены во время чрезвычайного положения после попытки государственного переворота в 2016 году.

В то время как ПСР использовала инструмент отсрочки забастовок, особенно во время чрезвычайного положения, все протесты рабочих, начавшиеся в январе-феврале, проходили на рабочих местах, не связанных с профсоюзами. Хотя профсоюзы не могли участвовать в акциях от Стамбула до Антепа, после этого периода уровень организованности не увеличился. Согласно данным министерства, уровень объединения работников в профсоюзы в Турции составляет около 14 процентов, но только 7 процентов из них имеют полномочия и право на ведение коллективных переговоров.