По словам Купера, Турции был предоставлен ряд вариантов и технических возможностей, которые могли бы обеспечить ее противовоздушную оборону без использования российской ЗРК, как того требует Вашингтон. Игнорирование турецкой стороной этого требования подтолкнуло Белый дом исключить Турцию из программы производства американского истребителя-бомбардировщика пятого поколения F-35.
По словам Купера, «чтобы выйти на пространство, на котором мы сможем уладить противоречия, Турции все еще необходимо в инициативном порядке принимать активные меры, то есть не операционализировать С-400». Он отказался пояснять, что именно власти США имеют в виду под операционализацией системы.