Любой, кто мог бы подумать, что признанное ООН ливийское Правительство национального согласия (ПНС) является монолитным и политически согласованным образованием, получил много пищи для размышлений с тех пор, как политическое соперничество в Триполи обострилось в конце августа и глава ПНС Файез Аль-Саррадж объявил о своем плане уйти в отставку к концу октября.

Внутренние споры достигли апогея 29 августа, когда Саррадж отстранил от должности министра внутренних дел Фатхи Башагу, командующего ополчением Мисураты, связанного с ПНС, в то время как Башага находился с визитом в Турции (главный иностранный покровитель ПНС) вместе с Халедом аль-Мишри, главой Высшего государственного совета. Почти трехчасовая встреча Мишри с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом и встреча Башаги с министром обороны Турции Хулуси Акаром, как считалось, особенно разозлили премьера ПНС.

Саррадж отстранил Башагу, возложив на него ответственность за жестокое подавление уличных протестов. Последовавший за этим шквал военных действий в Триполи и Мисурате вызвал разговоры о возможном перевороте против Сарраджа. Хотя все, казалось, остыло, когда Башага был восстановлен на своем посту в начале сентября, борьба за власть показала, насколько хрупкой структурой является ПНС.

Как политические, так и военные структуры ПНС состоят из различных групп и фракций, соперничающих друг с другом в плане территориального контроля, племенных связей, идеологии и государственной поддержки. Борьба за власть вспыхнула из-за обвинений в коррупции, проблем финансовой целостности внутри ПНС и проблемы ополчения, как только было объявлено о прекращении огня с восточными силами 21 августа. Поэтому Саррадж объявил о намерении «передать свои обязанности следующему исполнительному органу не позднее конца октября».

Источники в Анкаре сообщили «Аль-Монитору», что Эрдоган изо всех сил пытался отговорить Сарраджа уйти в отставку, но лидер ПНС стоял на своем, заявив, что устал и хочет сосредоточиться на своем частном бизнесе и семье.

Решение Сарраджа уйти и его очевидная решимость довести дело до конца только подогрели борьбу за власть между фракциями ПНС. Ряд имен был выдвинут в качестве потенциальных преемников, и некоторые из них рассматриваются как влиятельные кандидаты из-за поддержки, которую они получают от иностранных спонсоров. Но прежде чем сосредоточиться на внешней поддержке, необходимо рассмотреть внутриполитический баланс сил в Ливии.

Башага, уроженец Мисураты, имеет турецкие корни. Он происходит от потомков османских янычар, которые обосновались некогда в Ливии. Потомки турок в Ливии известны как «кулоглу», или «сыновья слуг». Община сосредоточена в Мисурате и ее окрестностях, представляя собой главную военно-политическую базу, на которую опирается Башага. Он получил власть в ходе боевых действий в 2011 году и работая с НАТО во время борьбы Мисураты с Исламским государством (организация запрещена в России. - прим.). Его власть над ополченцами Мисураты означала, что он оставался видным актором во время войны с восточным военачальником Халифой Хафтаром. Он был назначен министром внутренних дел в 2018 году, чему способствовала сильная турецкая поддержка и его личные связи с Эрдоганом. Благодаря мисуратским группировкам Башага консолидировал власть в Триполи во время обороны города от Хафтара. Его влияние еще больше возросло после подписания ПНС соглашений о морском и военном сотрудничестве с Анкарой в ноябре 2019 года и последующего развертывания турецких военных и разведчиков для оказания помощи Триполи в отражении атак Хафтара. Ни для кого не секрет, что Башага, находясь на вершине власти, присматривается к руководству ПНС.

Воспользовавшись перемирием, ливийцы вышли на улицы, требуя улучшения обслуживания и протестуя против коррупции. Поскольку Башага сам выступал против коррупции, МВД не вмешивалось в протесты. Однако силы Наваси, известные своей близостью к Сарраджу, все же вмешались, что привело к гибели нескольких протестующих. В конце концов Саррадж принял неожиданное решение отстранить Башагу, пока тот находился в Анкаре.

Ахмед Майтек, вице-президент Высшего государственного совета, является еще одним видным кандидатом на замену Сарраджу. Как и Башага, он является мисуратцем из общины кулоглу, который накапливал политическую и финансовую силу во время ливийского конфликта. Как и Башага, Майтек имеет тесные экономические связи с Турцией, а также в районах, находящихся под контролем Хафтара. Примечательно, что он был первым сторонником Триполи, посетившим Москву в 2017 году, и поддерживает тесные контакты с Россией, выделяясь как единственная фигура ПНС, находящаяся в хороших отношениях как с Анкарой, так и с Москвой.

Тем не менее его точка зрения часто доставляла ему неприятности. В июне, например, он вызвал гнев коллег –членов ПНС за то, что призвал войска ПНС прекратить наступление на Сирт, поскольку наемники из русской группы Вагнера присутствовали на их маршруте и предупредили, что Сирт является красной линией для Москвы.

Совсем недавно Майтек провел при посредничестве России переговоры с сыном Хафтара Халидом по Сиртскому вопросу, в том числе о снятии нефтяной блокады, которую Хафтар ввел в этом районе. 18 сентября Майтек объявил условия сделки с сыном Хафтара одновременно с тем, как Хафтар объявил о прекращении блокады. Ливийская Национальная нефтяная компания (ННК) решительно осудила эту сделку, заявив, что никогда не согласится с присутствием войск Вагнера в регионе.

Мишри, глава Высшего государственного совета, – еще одна фигура, на которую стоит обратить внимание. Политически он считается сторонником «Братьев-мусульман», хотя и заявил, что покинул эту организацию в начале 2019 года. Мишри, как известно, тоже в хороших отношениях с Эрдоганом. После турецкой интервенции в конце 2018 года он сосредоточился на дипломатии, проводя встречи с Италией, Марокко и Россией, а также с представителями восточных сил. Во время переговоров в Марокко между двумя ливийскими сторонами в начале этого месяца он выразил готовность встретиться с Хафтаром в присутствии марокканских официальных лиц. Он охарактеризовал переговоры как «простые консультации, а не диалог».

Некоторые утверждают, что Мишри присматривается к активной роли в будущих Женевских переговорах в попытке восстановить влияние «Братьев-мусульман» в ПНС. Наряду с Башагой, Мишри рассматривается как фигура, которая отдает приоритет военным вариантам решения внутриливийских конфликтов. Согласно источникам ПНС, Мишри хочет укрепить свою власть, продлив политический переходный процесс, и именно его связи с Турцией сделали его политически конкурентоспособным. Многие в ПНС считают, что Мишри приобрел экономическое влияние благодаря своим отношениям с Катаром и Турцией и попытается использовать Женевский процесс, чтобы стать премьер-министром.

Если Майтек или Мишри займут пост премьера ПНС, это будет означать усиление российского влияния на женевских переговорах и перспективу признания со стороны ПНС Акилы Салеха, главы парламента, базирующегося в Тобруке, в качестве политической фигуры. Однако такой сценарий столкнется с оппозицией со стороны сторонников Сарраджа и Башаги внутри ПНС и прохафтарских племен на востоке. В результате может вспыхнуть новый конфликт.

Если Башага, фаворит Анкары, займет этот пост, боевые действия с силами Хафтара могут возобновиться, хотя это будет происходить согласно требованиям Анкары. Правительство во главе с Башагой столкнется с сильной оппозицией со стороны салафитов Мадхали, сторонников «Братьев-мусульман» и сторонников Сарраджа.