Америка проигрывает битву за Красное море
Даже по ближневосточным стандартам прошедший год был полон сюрпризов. Внезапная атака ХАМАС привела к самому смертоносному дню для Израиля за всю его историю.
Даже по ближневосточным стандартам прошедший год был полон сюрпризов. Внезапная атака ХАМАС привела к самому смертоносному дню для Израиля за всю его историю.
Война между Израилем и ХАМАС в Газе длится уже дольше, чем можно было предположить. Иран нанес, возможно, самый крупный в истории удар по Израилю с помощью беспилотников и ракет, который был отражен благодаря беспрецедентному сотрудничеству стран региона и других государств.
Однако самый большой сюрприз — еще и самый зловещий для глобального порядка. Радикальный квазигосударственный субъект, о котором большинство американцев никогда не слышали, йеменские хуситы, бросил самый серьезный вызов свободе морей за последние десятилетия — и, возможно, победил на этом пути усталую сверхдержаву.
Хуситы начали свою кампанию против судоходства через Баб-эль-Мандеб, соединяющий Красное море и Аденский залив, в конце 2023 года. Номинально они нападают из сочувствия к палестинскому народу, но также для того, чтобы завоевать авторитет в так называемой «Оси сопротивления» — группе ближневосточных прокси, культивируемых Ираном.
В январе Вашингтон ответил операцией Prosperity Guardian, которая включает в себя оборонительные действия (в основном с помощью американских эсминцев) по защите судоходства от беспилотников и ракет, а также авиаудары по атакующим возможностям хуситов в Йемене. Результаты оказались в лучшем (для США) случае средними.
Хуситы добились сокращения перемещения судов по Суэцкому каналу более чем наполовину, лишив Египет доходов от пошлин. Они обанкротили израильский порт Эйлат в Акабском заливе. Прошел почти год, но группировка, похоже, не столько сдерживается, сколько набирается сил: недавно она повредила нефтяной танкер, угрожая разливом нефти с катастрофическими экологическими последствиями. Водный путь, через который проходило от 10 до 15 % мировой торговли, превратился в зону убийственной опасности.
В этой саге сочетаются старая и новая динамика. Баб-эль-Мандеб, что в переводе с арабского означает «Врата слез», уже давно является очагом борьбы. Этот перевалочный пункт окружен нестабильностью на юге Аравийского полуострова и Африканского Рога. Такая ситуация десятилетиями приводила к конфликтам и иностранному вмешательству, но кампания хуситов является также проявлением новых глобальных проблем.
Хуситы не являются традиционной армией; они даже не полностью контролируют Йемен. Тем не менее они используют беспилотники и ракеты, чтобы контролировать доступ к жизненно важным для глобальной торговли морям.
В этом им помогает Иран: Иран предоставил оружие и ноу-хау, необходимые для его производства. Но кризис в Красном море все равно показывает, как, казалось бы, незначительные игроки могут использовать относительно дешевые возможности для расширения своего разрушительного влияния.
Вторая особенность — стратегическая синергия между противниками США. Хуситы стали более могущественными благодаря наставничеству Ирана и «Хезболлы». С октября 2023 года они пропускают большую часть китайских судов, не причиняя им вреда.
Пекин и Москва получают геополитическую выгоду от того, что Америка обременена ближневосточными конфликтами, поэтому оба не имели ничего против того, чтобы этот кризис мог разгореться.
Еще больше накаляет обстановку третий фактор: нежелание Америки идти на эскалацию, которое коренится в чрезмерной военной нагрузке. Все, что смогла глобальная сверхдержава, было сведено к безрезультатному противостоянию с группировкой йеменских вооруженных радикалов.
Основная проблема заключается в том, что Вашингтон не решается принять более решительные меры — например, потопить иранский разведывательный корабль, поддерживающий хуситов, или нанести удар по инфраструктуре, поддерживающей их власть в Йемене, — опасаясь накалить и без того напряженную региональную обстановку.
Такой подход ограничил риск эскалации в ближайшей перспективе, но позволил Тегерану и хуситам поддерживать желаемую температуру кипения в противостоянии (с Америкой и Израилем — прим). Он также отражает усталость американских вооруженных сил, которым не хватает крылатых ракет и бомб с лазерным наведением для более агрессивного ведения кампании без ущерба для готовности к конфликтам в других странах.
Таким образом, четвертая особенность: гниение норм, которые международное сообщество считало само собой разумеющимися. Глобальный коммерческий ущерб, нанесенный хуситами, на самом деле был ограничен, благодаря адаптивности судоходных сетей, которые лежат в основе мировой экономики. Но прецедент ужасен для глобальной торговли: хуситы спокойно нарушили свободу мореплавания в важнейшем районе и заплатили за это весьма скромную цену.
Ревизионистские акторы бросают вызов глобальным правилам
Кардинальная корректировка курса США, вероятно, не является неизбежной. Президент Джо Байден все еще добивается неуловимого прекращения огня между Израилем и ХАМАСом; это, по крайней мере, лишит хуситов и других иранских прокси предлога для насилия, хотя никто не уверен в том, что это положит конец нападениям на суда в Красном море. Байден лишь надеется, что президентские выборы пройдут без новых проблем с Тегераном.
Но такой подход может не продержаться долго после этого. Кто бы ни стал президентом в 2025 году, ему придется признать, что Америка проигрывает борьбу за Красное море, со всеми вытекающими отсюда пагубными последствиями для глобального миропорядка.