Проблемы Турции с финансовым восстановлением, вероятно, станут ключевой причиной изменения энергетической политики.

Турция планирует запустить первичное размещение акций государственных энергетических компаний, чтобы укрепить их институциональную структуру, заявил в понедельник министр энергетики Альпарслан Байрактар.

Среди этих компаний - производитель электроэнергии EUAS, компания по передаче электроэнергии TEIAS, оператор газовых сетей BOTAS и разработчик нефти и газа TPAO.

«Наша цель - сделать эти компании современными и привести их в состояние, соответствующее их размеру, путем публичного размещения акций, от которого выиграют только наши граждане и мелкие инвесторы», - сказал Байрактар парламентской комиссии, сообщает Reuters.

Облегчить финансовую нагрузку

Министр отметил, что правительство не планирует приватизировать компании путем продажи долей в них одной частной компании или бизнес-консорциуму.

Для проведения IPO государственных энергетических компаний в Турции необходимо внести поправки в законодательство, и правительство обратится в парламент за поддержкой планируемых изменений, сказал Байрактар, не назвав сроков.

Эти четыре компании исторически оставались под полным контролем государства, и запуск IPO знаменует собой значительные изменения в стратегии энергетического сектора Турции. Однако это не первый случай, когда государственные энергетические компании Турции размещают часть акций на публичных рынках. Например, в 1991 году в ходе IPO нефтяная компания Turkiye Petrol Rafinerileri A.S. продала 2,5 % акций компании публичным инвесторам. Позже она была приватизирована.

Тенденция IPO государственных энергетических компаний прослеживается и на региональном уровне. Так как в ходе мартовских выборов в местные органы власти одной из важных тем было то, сколько смогли привлечь [инвестиций] столичные города. Например, в мае агентство Bloomberg сообщило, что Стамбул готовится к IPO своей газовой сети Igdas стоимостью 10 миллиардов долларов. Предыдущая попытка продать акции этой компании в 2010-х годах не увенчалась успехом.

Министр финансов Мехмет Шимшек стремится восстановить доверие к турецкой экономике, которая уже много лет не может привлечь значительные иностранные инвестиции в страну на фоне резкой девальвации лиры и стремительно растущей инфляции.

Имдат Онер - бывший турецкий дипломат и старший научный сотрудник Института государственной политики имени Джека Д. Гордона. «Финансовое давление, похоже, является ключевым мотивом в этом плане. Привлечение денег через эти публичные размещения потенциально может обеспечить столь необходимый толчок для турецкой экономики», - сказал он Al-Monitor.

Политическая оппозиция

Онер отметил, что важно учитывать, чем IPO отличаются от прямой приватизации.

«Даже частичное публичное размещение акций может привести к изменениям в подотчетности, влиянии и контроле над такой стратегической сферой, как энергетика, несмотря на то, что правительство сохраняет частичную собственность в этом секторе», - сказал он.

«Это может вызвать серьезные вопросы о прозрачности и потенциальных рисках для национальных интересов, особенно учитывая послужной список турецкого правительства в отношении прозрачности иностранных инвестиций/заинтересованных сторон».

Партии, оппозиционные правительству ПСР (Партия справедливости и развития), скорее всего, будут противодействовать инициативе в законодательном процессе, добавил он.

«В особенности это верно в отношении РНП (Республиканская народная партия). Она сегодна - главная оппозиционная партия, и она может воспринять эту стратегию как завуалированную форму приватизации энергетического сектора», - добавил Онер.