Что возвращение Нетаньяху означает для израильско-турецких отношений

Президент и министр иностранных дел Турции дали понять, что нормализация турецко-израильских отношений не будет сорвана новым израильским правительством после возвращения к власти бывшего врага Турции Беньямина Нетаньяху.

Турция готова поддерживать отношения с новым правительством Израиля при условии уважения прав палестинцев и статуса Иерусалима, заявил во вторник главный турецкий дипломат. Однако эксперты выражают осторожность в отношении будущего двусторонних связей между Анакарой и Иерусалимом после выборов в Израиле.

Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу, выступая в парламенте с ежегодным отчетом о работе своего министерства, отметил, что Турция и Израиль уже восстановили полноценные дипломатические связи, назначив послов и осуществив визиты на высоком уровне. «Права наших палестинских братьев и статус Иерусалима являются важными факторами в этих отношениях. Мы готовы продвигать процесс нормализации с новым правительством [Израиля] на основе этих факторов», – сказал Чавушоглу.

Фактически, Чавушоглу повторил слова президента Реджепа Тайипа Эрдогана, сказанные на прошлой неделе после выборов в Израиле, – выборов, которые привели к власти лидера Ликуда Биньямина Нетаньяху в одной из самых ультраправых коалиций в истории Израиля.

Эрдоган заявил, что хочет сохранить отношения Турции с Израилем, основанные на «взаимном уважении чувств и общих интересов», независимо от результатов выборов. Он никак не упомянул конкретно Нетаньяху, с которым он часто публично ругался в конце 2010-х годов.

Намик Тан, бывший посол Турции в Тель-Авиве и Вашингтоне, назвал слова Эрдогана «оливковой ветвью, протянутой Нетаньяху». Он продолжил: «Турция упорно стремилась нормализовать свои отношения с Израилем, и сейчас, когда подписаны различные соглашения и назначены послы с обеих сторон, нормализация институционализирована. Я уверен, что оба лидера – политически подкованные прагматики – будут тщательно воздерживаться от любого отступления от нормализации».

Анкара, как и многие столицы, заняла выжидательную позицию, поскольку Нетаньяху начал свои встречи с лидерами партий, входящих в его правый и религиозный парламентский блок. В отличие от президента США Джо Байдена, президента Украины Владимира Зеленского и президента Франции Эммануэля Макрона, которые звонили Нетаньяху после его победы на выборах, Эрдоган до сих пор не звонил Нетаньяху. Дипломатические источники считают, что, скорее всего, если и будет поздравительный телефонный звонок, то только после формирования нового правительства.

«Важно увидеть, кто войдет в новое правительство и какие посты займет», – сказал изданию Al-Monitor дипломатический источник в Анкаре. Источник сказал также, что возвращение Нетаньяху к власти не стало «сюрпризом» и не означает «конец процесса нормализации».

Исследователи и политики утверждают, что новое правительство Израиля увеличит риски для хрупких связей с Турцией, – связей, которые только недавно вернулись в нормальное русло после почти десятилетнего периода напряженности.

«Мы довольны улучшением отношений между Турцией и Израилем и надеемся, что результаты выборов в Израиле не нанесут по ним удар, – сказал Унал Чевикоз, заместитель председателя главной оппозиционной Республиканской народной партии (РНП) и бывший дипломат. – Однако, похоже, что возвращение Нетаньяху к власти создаст осложнения [в отношениях между странами]».

Турция и Израиль, некогда исторические партнеры, продвинулись к нормализации отношений в прошлом году: Эрдоган разговаривал по телефону сначала с президентом Израиля Исааком Герцогом, а затем с тогдашним премьер-министром Нафтали Беннетом. Сближение ускорилось после визита Херцога в марте – первого президентского визита за последние 15 лет – когда обе стороны приветствовали наступление новой эры.

Танец ухаживания – танец Анкары с Иерусалимом – совпал с аналогичным процессом в отношении арабских государств в регионе. Главное условие Израиля – сдерживание деятельности ХАМАС в Турции – было решено путем расширения сотрудничества в области разведки. Наконец, в сентябре прошлого года президент Турции Эрдоган и премьер-министр Израиля Яир Лапид встретились в Нью-Йорке на полях заседания Генеральной Ассамблеи ООН. Вскоре после этого обе страны направили в столицы друг друга карьерных дипломатов Ирит Лилиан и Сакира Торунлара.

«Знаменателен также визит Бенни Ганца, министра обороны Израиля и лидера партии «сине-белых», за пять дней до выборов. Ганц – важная фигура израильского истеблишмента», – сказал Тан в интервью Al-Monitor, отметив, что цель визита – закрепить некоторые аспекты связей в преддверии выборов.

И турецкие, и израильские чиновники, работавшие над нормализацией, утверждают, что их цель – восстановить связи, которые позволят двум столицам урегулировать напряженность «спокойно и конструктивно». Лилиан сказала, что стороны работают над созданием комитета высокого уровня; он в случае обострения разрядит напряженность до того, как она перерастет в кризис, который закончится отзывом послов.

«В последние два десятилетия Израиль был местом, которое не позволяло послам слишком удобно устроиться в своих креслах», – сказал Al-Monitor Кагри Эрхан, президент стамбульского университета Altinbas. Керим Урас, назначенный послом в Израиль в 2010 году, не смог приступить к работе из-за кризиса с флотилией в Газе. Кемаль Окем, назначенный послом в Израиль в связи с попыткой примирения сторон в 2016 году, вернулся домой после того, как израильские войска убили 60 палестинцев во время протестов на границе Газы на фоне открытия посольства США в Иерусалиме в мае 2018 года.

Кризисы еще больше подогревались словесными баталиями Эрдогана и Нетаньяху в Твиттере. «Хотите урок гуманности? Прочитайте 10 заповедей», – написал Эрдоган в Твиттере после того, как Нетаньяху обвинил его в том, что он является крупнейшим сторонником ХАМАС. (Организация ХАМАС, представляющая исламистов сунниитского толка, контролирует Сектор Газа, чьи границы заблокированы Израилем. ХАМАС регулярно вступает с этой страной в вооруженные столкновения. Турция заявляет о своей поддержке палестинских арабов, чьи территории оккупированы или блокируются Израилем. Поэтому Анкара дала убежище на своей территории членам ХАМАС. В рамках нео-османистского курса Эрдогана, Турция претендует на покровительство в отношении многих народов и регионов Ближнего Востока и стремится расширить там свое экономическое, политическое, культурное и военное влияние. С точки зрения Израиля, большинство политиков которого выступают за сохранение блокады Газы и оккупации Западного берега реки Иордан, эта линия Турции является неприемлемой и рассматривается как принципиально враждебная – прим.). Год спустя, когда Эрдоган во время предвыборного митинга назвал Нетаньяху «вором, возглавляющим Израиль», Нетаньяху в ответ сказал, что Эрдоган – «диктатор, который сажает в тюрьму тысячи журналистов» и «шут».

«Возвращение Нетаньяху к власти представляет серьезный риск для нормализации», – сказал Эрхан в интервью Al-Monitor, приписывая этот риск не столько «плохой химии» между лидерами, сколько политике Нетаньяху в отношении палестинцев на их родине и его роли архитектора антитурецкого блока в Восточном Средиземноморье. (Имеется в виду сближение Израиля с Грецией и Кипром, а так же с Египтом в рамках Газового сотрудничества и проекта газового трубопровода в Европу – Истмед. Турция претендует на ряд областей в этом богатом газом регионе, считая своими некоторые из районов Восточного Средиземноморья. К тому же, на это накладываются острые противоречия между Турцией и Грецией в области контроля Греции над островами Эгейского моря и милитаризации островов. Израиль поддерживает Грецию – прим.).

«Добавьте к этому уравнению его (Нетаньяху – прим.) союз с антипалестинскими политиками, и нормализация окажется на лезвие бритвы. В идеале, обе стороны – Турция и Израиль – будут поддерживать импульс к сотрудничеству через торговлю, туризм, научные исследования и разведку. Тем не менее, я не могу представить себе президентский визит (Эрдоган заявил, что хотел бы посетить Израиль) в ближайшее время. Я также не вижу никакого прорыва в энергетическом сотрудничестве».

Другие эксперты склонны отнестись к новому сроку Нетаньяху с сомнением, особенно учитывая, что Нетаньяху никогда не ссылался на Турцию в своей избирательной кампании, но и не нападал на правительство Лапида за нормализацию отношений с этой страной.

«Связи Турции и Израиля пережили как лучшие, так и худшие времена при Нетаньяху», – сказал Гёкхан Чинкара, преподаватель Университета Неджметтина Эрбакана в Конье. Чинкара отметил, что именно Нетаньяху заявил, что израильские силы безопасности «выполняли свою работу», когда стреляли в группу турецких активистов, пытавшихся прорвать блокаду Газы, а затем, три года спустя, удивил многих, публично извинившись перед Турцией за гибель людей.

«Нетаньяху – политик, который хорошо знает Турцию, и было бы ошибкой полагать, что его срок будет означать возвращение к 2018 и 2019 годам, – сказал Чинкара в интервью Al-Monitor. – Мы смотрим на другую стопку карт, и это не касается отношений Нетаньяху с Турцией. Все дело в отношениях Израиля с его арабскими соседями. Все страны также ждут, кто войдет в правящую коалицию».

Требование Итамара Бен-Гвира из ультраправого альянса «Религиозный сионизм – Оцма Иегудит» занять пост министра общественной безопасности вызывает тревогу у палестинцев, арабских союзников Израиля и у Турции. «Террорист во главе службы общественной безопасности» – гласил заголовок проправительственной турецкой газеты Yeni Safak.

По данным общественного опроса, проведенного стамбульским Turkiye Raporu, 65% турок не поддерживают улучшение отношений с Израилем. В ходе опроса, проведенного в октябре среди 2 000 человек, 34% заявили, что не поддерживают нормализацию отношений, потому что считают это предательством палестинского дела, а 31% заявили, что не поддерживают, но считают это необходимостью для внешних отношений. Только 17% заявили, что поддерживают нормализацию.